几十亿元立项工程烂尾，“造景冲动”为何停不下来？

　　本报评论员 吴迪

　　遏制地方“造景冲动”@#*，需建立严肃的追责问责机制#@##%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号##@。文旅火起来的前提是资源活起来#@#，而远不止于景区建起来%##。这里的资源既包括景区等硬件设施@*#*，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%@**#。

　　“打造全球规模最大档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”“世界上唯一的帝王文化区”……据4月28日《新华每日电讯》报道##*，近年来#@，个别地方希望打造“网红”文旅项目%#*%，却因投资中断、违规占地等原因导致动辄几十亿元立项、规划用地上千亩的工程搁浅#@*@，有的已建成项目大面积闲置荒废**%%#，有的地方配套的地铁站建好了可主题乐园却烂尾在一旁……这些半拉子的“形象工程”“政绩工程”@*，造成了巨大资源浪费@%。

　　大手笔项目烂尾**，令人唏嘘不已%*#*。类似案例还有不少*%。比如%#，有的地方综合财力较弱*%%@@，却提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”计划**##@，不惜负债累累大搞文旅项目@%#%，建成后游客稀少；有的干旱地区斥巨资围湖造景@*@，年蒸发量相当于数个西湖；有的地方旅游资源不突出#*%#，照搬他处模式后水土不服%#，等等#**。

　　诚然%#，工程烂尾*%*#@，其中或许有项目中后期出现变数*#@#@，但更多的是先天不足、带病上马#**%%。一是畸形政绩观作祟%*%@，“面子工程”看得见、摸得着#@*%，能快速刷新城市形象、出“政绩”%%*，一些财力不足的地方往往更容易陷入“越穷越建、越建越穷”的怪圈%*#%*。二是某些政企合作跑偏%*#@@，地方政府本意是招商引资做强文旅产业##@%#，但常常陷入房地产开发的老路#@*%@。据媒体报道#%*@*，不少打着文旅旗号的项目投资开发主体多为地产商*#@%%，其文旅开发运营经验不足*#，难免出现资金链断裂@#*@@。三是项目资质不全却一路“绿灯”*@，一些地方为了某些重点项目#*%，“逢山开路、遇水搭桥”@*@%，在用地手续、规划审批上“睁一只眼、闭一只眼”%**%#，甚至“先上车后买票”@*@@#，为后续开发运营埋下诸多隐患*#*@%。

　　以上种种都是老问题%*@%%，如此“造景冲动”偏偏停不下来*%@，更深层的原因恐怕还在于“吃不了”也不必“兜着走”对某些重大决策失误和严重违约*%@，缺乏必要的追责问责%#。现实中#%***，少有相关地方政府部门、领导干部或企业负责人为类似“面子工程”的烂尾负责%##，反而一些地方甚至存在“少数人发财*@*%#，政府埋单”的怪象#*。如此“不成不必负责@%@，成了名利双收”@%*%，一定程度上会形成负面激励%%@*%。

　　谋发展要按客观规律来#%#@。设计文旅项目%@#，是技术活儿、专业活儿@#，要算全局账、长远账%%*，不能急功冒进、拍脑门决策#%。否则##，钱花了、地占了、事没成#*#，不仅造成财政虚耗、资源浪费***，对地方而言%%，“面子工程”更是“丢脸工程”*@@@%。

　　遏制地方“造景冲动”*#*#，需建立严肃的追责问责机制@@@%%，释放“胡乱决策是要付出代价的”信号*%%@。近年来*@@*，有关方面明确要求*#，要整治“政绩工程”“面子工程”等问题@*。期待有关方面抓好落实整治工作#%#。

　　近年来@@@@，从淄博烧烤、到“尔滨”冰雪#%@@，再到天水麻辣烫@%*，“泼天富贵”的流量之下是真金白银的文旅收入%@，这令很多地方跃跃欲试%%。但正是为了长远稳健的发展@@，各地一定不可忽视%%@，发展要因地制宜、因城施策*%%%，谋定而动*@。

　　“淄博火的是烧烤%####，但也不全是烧烤”@%@%#。实践一再证明#*%@%，文旅火起来的前提是资源活起来%@#%，而远不止于景区建起来@*%*%。这里的资源既包括景区等硬件设施##%#，也包括游客青睐的地方文化、情绪价值等层面的供给%%@*。盘活现有文旅资源@@%#，梳理那些网红城市的成功密码#*#%%，至少有两层内涵：一是“打扫干净屋子”@@*@@，把家里的桌椅板凳锅碗瓢盆打理规整@##，即准备好与文旅相关的各种设施、资源及服务；二是“把客请进来、留下来”%%#，呈现特色美食、历史文化、风土人情的魅力%##。

　　挖掘文旅资源###%，发展文旅项目#%@%，为的是推进当地经济社会发展#**##，提升百姓的获得感和幸福感%%，无如如何##*，各地不可偏离这一目标#%。