司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*#**%，国新办举行国务院政策例行吹风会@*%%@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况*@@。司法部副部长王振江表示#*%*，随着《规定》的生效实施#*##，将继续对接高标准国际经贸规则%@@*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系*%%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大#%*。

　　王振江介绍*@%#，近年来%*%*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*@%#@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用#%#*@，邮轮产业在我国方兴未艾*@*#，呈现出勃勃生机*#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付**，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#**，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#%#。在各方面共同努力下@#%，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%*#**。在运营准备的过程中%%*@*，由于相关政策不够明确#%%，配套措施也不够完善@@#*，导致出现供船物资上船难等问题@**，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%%#@，需要通过国家立法创新完善制度规范@%*，建立长效机制*#，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展@%*@%。

　　王振江表示#%%%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署#%%@，畅通国际邮轮靠港补给渠道@#*，与高标准国际经贸规则相衔接#%，稳步扩大制度型开放####@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@@*%，包括海关总署、国家发展改革委*%#@*，以及其他有关部门都共同参与%@#*，系统梳理现行法律制度和政策文件%@@@*，赴地方实地调研#*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%%*#@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%@@，在听取国务院有关部门意见的基础上@%*，于今年1月26日向社会公开征求意见#*，并邀请专家进行论证%@*。根据各方面意见@##*，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@@*%。3月22日%*，国务院常务会议讨论并原则通过草案#@@**。

　　王振江表示*#%*，在《规定》制定过程中@#，坚持科学立法、民主立法、依法立法*#*%。严守并优化立法工作程序@%#，注重提高行政立法的质效#*#@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班%@%，形成工作合力@**@@。

　　坚持问题导向#%，精准把握切入点#%%*@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#@，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%%#，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@*。

　　坚持守正创新%%@#，力求务实管用#*#%。以有效解决问题为出发点##，立足我国实际@#@@，与国际通行规则相衔接@*，在现行法律制度框架内#@，创新监管方式方法##，加大统筹协调力度#%，在矛盾的焦点上“切一刀”%%。

　　王振江称##，《规定》不长**##@，总共16条%@*，主要明确了适用范围@@%，开展补给活动的工作要求%%*#*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范**，通关便利化措施%**，以及各类经营主体的守法义务等%*#。随着《规定》的生效实施##*，将继续对接高标准国际经贸规则*%@@%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系#@*#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*@%*。(中新财经)