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习近平出席武契奇总统饯行话别
今年经济实现良好开局#@@@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%%@@。积极的财政政策要靠前发力@%@，把政策工具用足用好%*#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#，加快专项债发行使用进度%#*#。把政策落到实处、见到实效@*#%。
今年以来#*#，宏观政策打出一系列“组合拳”@@@，有效巩固和增强经济回升向好态势#@##*。近日召开的中央政治局会议提出#%#@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@%@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*。
作为宏观调控重要工具%@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@%，一直受到高度关注@%%*%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%%。从实际举措看*@，今年持续用好财政政策空间@%@@#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*%，促进经济持续回升向好%*@@*。财政支出方面@%%*@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*%%*@，高于近3年的平均水平*%*#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#*#，合理加快支出进度%#，体现了政策靠前发力*###。
今年经济实现良好开局##@@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#*#@#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题**#%*，提升前瞻性、科学性、有效性@%#*，特别是要注意保持节奏和力度*#，避免前紧后松#%%@*。
靠前发力#*，把政策工具用足用好@*%*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@%，加快专项债发行使用进度##。按照部署%#%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*#*%，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@#，今年先发行1万亿元#@%@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@*#，应尽早启动发行工作#**#，及时分配、下达资金****#。此外#*，一季度地方专项债发行规模小于往年%*%*，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响**。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@#@%#，还必须加快发行使用进度#*%*。当前投资增长仍面临一定压力*#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*@@，各类资金形成合力%*@**，促进投资合理增长@#%%。
靠前发力%*，还要落到实处、见到实效#%@#。扩投资方面**#*，债券资金规模庞大%##%，投向项目要加强审核把关、提高质量@#，规范、安全、高效使用资金@*%@，尽快形成实物工作量###，充分发挥补短板、惠民生作用*@*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%@*#，也可以更好发挥专项债效能%*。促消费方面@@，各地正在落实完善财税支持政策##，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@#*#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#**@，确保资金真正惠及消费者#@#@@，提高资金使用的有效性和精准性%%##。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%*#%，央行综合运用多种工具投放流动性#@@#，保障政府债券顺利发行@@#@#，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具**#@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*@。
此外#@%，财政收入虽然保持恢复性增长态势%*%%，但增长压力仍不�#*%#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜@#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*%**。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#**，强化地方责任落实#*@，加大财力下沉力度#*，切实兜牢兜实基层“三保”底线%@@@%。
“所当乘者势也@@，不可失者时也*#。”经济实现良好开局@@@，宏观政策要加力发挥效能@#，稳定市场预期、增强发展动能@%@*，推动经济乘势而上@%*#。