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习近平对法国、塞尔维亚、匈牙利进行国事访问
今年经济实现良好开局@**，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*##@。积极的财政政策要靠前发力@*%*，把政策工具用足用好@*#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债*#%#%，加快专项债发行使用进度@**%*。把政策落到实处、见到实效*%%%*。
今年以来#@%*，宏观政策打出一系列“组合拳”@**@，有效巩固和增强经济回升向好态势#**@。近日召开的中央政治局会议提出@@#%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%%%@%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@#*@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#%#**。
作为宏观调控重要工具%%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%#，一直受到高度关注%#@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@#@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”@***%。从实际举措看*@***，今年持续用好财政政策空间@##*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具***@*，促进经济持续回升向好*#*%。财政支出方面%%*#，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%*，高于近3年的平均水平*%*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@#，合理加快支出进度%*，体现了政策靠前发力%**。
今年经济实现良好开局*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@#，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@%@，提升前瞻性、科学性、有效性@@*%%，特别是要注意保持节奏和力度@#，避免前紧后松*@@*%。
靠前发力#%，把政策工具用足用好##@，特别是及早发行并用好超长期特别国债@@@*，加快专项债发行使用进度#@**。按照部署@%%@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%@#*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#，今年先发行1万亿元#*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@*，应尽早启动发行工作*#，及时分配、下达资金##。此外**#%@，一季度地方专项债发行规模小于往年@***，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@##。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%，还必须加快发行使用进度#%。当前投资增长仍面临一定压力%%%#%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#@，各类资金形成合力*%#，促进投资合理增长#*。
靠前发力***%，还要落到实处、见到实效#%%%@。扩投资方面*#，债券资金规模庞大@%*，投向项目要加强审核把关、提高质量#%*@*，规范、安全、高效使用资金@@@##，尽快形成实物工作量*%%，充分发挥补短板、惠民生作用%%%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围##，也可以更好发挥专项债效能#@#@。促消费方面%*，各地正在落实完善财税支持政策*#%#*，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*@@%#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%@@@，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%#@，确保资金真正惠及消费者#@，提高资金使用的有效性和精准性*%%%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#*，央行综合运用多种工具投放流动性#*##，保障政府债券顺利发行#%*%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*%@#@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#%@@。
此外*##%，财政收入虽然保持恢复性增长态势#*##，但增长压力仍不�*#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上#%，强化地方责任落实@**@#，加大财力下沉力度%*，切实兜牢兜实基层“三保”底线###%。
“所当乘者势也#**@，不可失者时也#*##%。”经济实现良好开局@*%，宏观政策要加力发挥效能%*，稳定市场预期、增强发展动能%%@@%，推动经济乘势而上%*。