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中新网原创专题节目《中国新视野》
投资者排队认购、线上额度“秒没” 储蓄国债为何受热捧？
“刚放额度就秒没”“线上根本抢不到”……今年以来#@，国内投资者积极认购储蓄国债%@##*，一些银行网点出现“一债难求”情况##*%#，手机银行代销的储蓄国债(电子式)更是“手慢无”***。有关专家指出%%，国债销售有利于增厚居民“类利息”收入@#@，近期储蓄国债受追捧*%，也反映出国债在经济运行中的影响力日益提升%@@。
部分银行网点“一债难求”
5月10日**#%，今年第三期、第四期储蓄国债(凭证式)开售%%#。早上8时@@，北京市朝阳区一处商业银行网点还没开始营业*@%*，10余位投资者就早早守在门外##%##。
工作人员告诉记者%**，此次该网点分配到的储蓄国债销售额度为120万元%%#@#，其中三年期、五年期各60万元*@@。“我们这里是9点钟开门@@%，7点钟就有大爷大妈来排队%*@*@，今天大概率能卖完@*@%*。”工作人员说#%%。
“单人单期限购300万元%%，网点额度总共才120万元@%@，实际等于不限购%#。如果前边排了十几位你才来#*@，估计就没戏了@@。”正在排队的刘大爷说**@%。
今年以来@@#，储蓄国债大受追捧%%。3月10日@*@#%，2024年第一期、第二期储蓄国债(凭证式)发行*#@@*，最大发行总额合计300亿元##@，投资者排队抢购；4月10日*@%，2024年第一期和第二期储蓄国债(电子式)发行%%*，最大发行额合计450亿元*%*，线上额度放出不久即告售罄@#*%。
利率走低也难挡投资者的认购热情@*@。此前*@，储蓄国债票面利率已经过多轮调降@%%。以3年期和5年期储蓄国债(电子式)为例：2023年以来**@@，3年期储蓄国债(电子式)利率从3%下降62个基点至2024年第一期的2.38%；5年期储蓄国债(电子式)利率从3.12%下降62个基点至2024年第二期的2.5%%%@%。
投资者总体认购情况如何？财政部国库司司长李先忠表示*%@#，今年3月至4月@*#，储蓄国债发行情况总体平稳%%，但也存在局部供需矛盾#@%#@。
目前*@*，中国储蓄国债分为凭证式和电子式两种%*#。凭证式通过银行网点柜面销售；电子式既可在柜面销售%*@，也可通过网上(手机)端销售@#，销售额度可在不同银行间、银行内不同网点间、柜面和网上(手机)端间灵活调剂%*#%。
李先忠表示*#**@，由于各网点客户群和客户需求不同##，储蓄国债(凭证式)销售额度在各网点间实现灵活调剂还存在一定困难@*@#，造成部分网点出现供需矛盾%*%。“比如@*@#，在3月份储蓄国债(凭证式)发行过程中#*@，某大型商业银行北京分行首日总体销售进度是70%#@@*，每期国债销售一共是10天%@**，首日销售进度是70%#@#。但在北京的466个网点中#*#@，有14个网点在半小时内售罄@#%##，就可能造成在网点柜面排队的部分投资者没有买到国债*@。”李先忠说@***#。
4月份以来@*，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等因素影响%*#@，储蓄国债关注度进一步提高%#。财政部公布的数据显示#@*%，4月份发行的储蓄国债(电子式)@@#%，发行首日即售出计划发行额的99.7%%%%，进度明显快于近几年的平均水平##@@%。
从柜面销售看##**，多数银行销售时长超2小时##@。从网上(手机)端销售看*%%，由于这种购买渠道可同时容纳更多投资者购买*@，销售更加集中*#，部分银行网上(手机)端出现了瞬时供需矛盾@%###，32家银行的网上(手机)端销售时长平均约半小时@%@，“有2家银行销售时长不到1分钟%*%%@，基本上是秒光#@#*，另有7家银行是6分钟内售罄@**#%。”李先忠说%*@*。
安全性稳定性受到认可
招联金融首席研究员董希淼表示@@#*#，储蓄国债是一种兼具安全性和收益性的投资产品##@%，适合偏好稳健收益、对流动性要求不高的投资者@@@。目前投资者风险偏好下降、市场投资收益下滑#%，储蓄国债更受市场欢迎%@。
谁在投资储蓄国债？老年人是认购储蓄国债的主力%*%#@。据统计**，55%的储蓄国债投资者年龄超过60岁%#@#@。“大爷大妈排队买国库券”是许多资深银行员工司空见惯的场景#*。
储蓄国债代表国家信誉@%*%，保本保息、收益稳定#%%%，因而长期以来受到广大投资者特别是老年人的青睐*###%。“一些老年人‘有钱有闲’@@**，一方面有空余时间提前排队等待@#，另一方面有一定积蓄、出手就是大笔金额*#，很快就能把网点销售额度买空%%。此外@#%@@，老年人的投资风格比较稳紷#@#。爬倒饫嗟头缦盏睦聿魄�%@@%。”某大型商业银行北京分行的90后柜员李文浩说#*%。
李先忠介绍@##%*，老年投资者偏好在柜面购买@@##，为更好保障这部分传统客群的购债需求**，储蓄国债(电子式)在发行首日销售额度向柜面适度倾斜%@#，首日柜面销售额度占各银行基本销售额度的60%%#。因此#%@，柜面认购需求基本能够得到满足@#%。
同时##%，一些年轻人也出现在购买队伍中*#。有网友在社交媒体发文称%#**，“人生第一次买国债###*，运气好抢到了”*#。
储蓄国债收益水平也不错#@*#*。虽然利率走低##%%，但相较大型商业银行定期存款利率**%*，仍维持小幅占优态势#*#@，不过对比中小银行定存利率并不占优势##*。其安全性、稳定性等特点依然对部分群体具有较大吸引力@%*@。
作为一种“准存款”@####，储蓄国债常被拿来同银行定期存款作对比@%@@。目前*@@#，中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行的三年期定存挂牌利率为2.35%%*%%*，储蓄国债小幅占优*%#@。降息预期之下%@%#，不少银行中长期大额存单“断货”#*@%%，间接减少了5年期储蓄国债的可替代品*#*@%。相较于银行定期存款#*%@，储蓄国债还具有投资门槛较低、按年或一次性付息、利息收入免征个人所得税等优势@%#*。
此外@@，储蓄国债具有提前支取可以靠档计息的优势*@*。投资者办理提前兑�#*%。吹逼诠导食钟惺奔浜拖嘤Φ睦实荡渭葡�**，并按提前兑取本金的千分之一向承销团成员支付手续费%#%@*。因此%**，当储蓄国债投资者急需用钱时@#@@，可以通过靠档计息保住一部分利息收入*%。
更好满足投资者购债需求
储蓄国债认购热度会持续高涨吗？
中国人民银行有关负责人此前表示**%@，当前政府债券发行成本低#*，居民持有政府债券比例较低#@，购买政府债券还有提升空间；今年将推动银行加大向居民销售政府债券的力度**%，为居民提供更多兼具安全性、流动性和收益性的投资产品%*#，进一步疏通储蓄向投资转化的多元化渠道#@。
之后几期还买不买？一些投资者表示#@，这取决于收益有多高@#*。北京90后白领刘毓明告诉记者**#%@，自己将视后续发行安排进行规划：“5月这两期和4月利率一样%%，但凭证式不好抢%#*。我打算等6月10日的电子式储蓄国债业务公告出来###*#，看看当期的票面利率有多高@%，再决定买不买%%*%#。”
日前召开的中共中央政治局会议指出#%%%*，要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具@#%**，加大对实体经济支持力度%@*@%，降低社会综合融资成本#*。商业银行存款利率有下探趋势%%@@，将进一步凸显储蓄国债投资优势@*##。此外%%，储蓄国债额度分配机制和购债体验也将进一步优化%@@。
“‘一债难求’主要是因为需求旺盛、供给相对不足@@，所以我们下一步要研究适当增加发行规模##%%%。”李先忠透露*@，为进一步满足投资者购债需求@#，财政部将密切关注储蓄国债的供需关系变化和销售情况@%，研究适当增加发行规模%**。
李先忠表示@#@*%，财政部将研究进一步调降单人购买限额##%，使储蓄国债能惠及更多投资者*%%。同时%**%，在保障柜面销售的基础上*%%*，不断提升储蓄国债(电子式)的信息化服务水平*#@，稳步增加储蓄国债(电子式)网上和手机端销售额度；加大宣传%*，引导更多投资者通过网上和手机端购债#***，改进购债体验#**@%。
此外*@@@，财政部还将会同有关部门进一步优化储蓄国债(凭证式)额度分配机制#*@*%，更好匹配有实际需求的网点%*@，并研究优化凭证式和电子式两种储蓄国债发行比例的中长期安排%#，更好满足投资者购债需求%#*@。
中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平认为%@#@，政府债券应面向柜台销售渠道增加投放额度#@@#，使更多投资者和居民受益%##。“应优化金融基础设施和信息技术系统##@*，结合线上和线下优势*%，提升居民投资地方政府债券和国债的便利度@##*。”杨海平说#%*。
记者 汪文正