财政政策靠前发力显效能
2024-05-13 10:59:00
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今年经济实现良好开局**%*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#**#。积极的财政政策要靠前发力%#，把政策工具用足用好%%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%%@，加快专项债发行使用进度%@#%。把政策落到实处、见到实效@**%*。
今年以来%#*%，宏观政策打出一系列“组合拳”#@#@，有效巩固和增强经济回升向好态势%%*。近日召开的中央政治局会议提出##%#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#@@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#%@#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号*#*。
作为宏观调控重要工具%@@*%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%*@，一直受到高度关注###@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出@##，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%%%#。从实际举措看%*，今年持续用好财政政策空间#@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具**，促进经济持续回升向好%%**。财政支出方面%#，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@%@@%，高于近3年的平均水平**。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#**#@，合理加快支出进度%%%#，体现了政策靠前发力%%。
今年经济实现良好开局##**@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%%@#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@***，提升前瞻性、科学性、有效性#%%，特别是要注意保持节奏和力度%%，避免前紧后松##。
靠前发力@#，把政策工具用足用好%%#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%%**，加快专项债发行使用进度##。按照部署**%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%%*，今年先发行1万亿元#@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上@#*，应尽早启动发行工作%#，及时分配、下达资金@@@。此外#%*，一季度地方专项债发行规模小于往年@@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%%*#%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*###*，还必须加快发行使用进度%@*。当前投资增长仍面临一定压力@%%*@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*@**，各类资金形成合力%%%*，促进投资合理增长*@。
靠前发力**#，还要落到实处、见到实效#*。扩投资方面##%*，债券资金规模庞大%%#%#，投向项目要加强审核把关、提高质量#@*，规范、安全、高效使用资金@@@@@，尽快形成实物工作量@%，充分发挥补短板、惠民生作用##。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%#，也可以更好发挥专项债效能*#@。促消费方面@#@#，各地正在落实完善财税支持政策%**#，不少地方拿出规模不小的“真金白银”@@@%*，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新**#@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#*##*，确保资金真正惠及消费者%@#%%，提高资金使用的有效性和精准性##。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#*，央行综合运用多种工具投放流动性#**@*，保障政府债券顺利发行@%@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@*@#@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”##@%@。
此外*#%@，财政收入虽然保持恢复性增长态势*@，但增长压力仍不�*#@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�#%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#*%@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@*@*%，强化地方责任落实*%%@，加大财力下沉力度#*%%*，切实兜牢兜实基层“三保”底线#@**。
“所当乘者势也#@，不可失者时也#@*。”经济实现良好开局%#，宏观政策要加力发挥效能@%*#，稳定市场预期、增强发展动能%%**，推动经济乘势而上@@@@。
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