四线贯通、横跨五城 “轨道上的大湾区”再加速

　　5月26日#%##，位于粤港澳大湾区的广佛南环、佛莞城际正式开通运营%**@，与已开通的佛肇城际、莞惠城际首尾相连#@#@#，实现“四线”贯通运营*@@@，形成一条西起肇庆、东到惠州的大湾区东西向交通大动脉@@#*。

　　粤港澳大湾区最长城铁

　　目前**#**，这条线一跃成为广东最长城铁@%@#*，沿线经过肇庆、佛山、广州、东莞、惠州5个市*#。这条线路的一大亮点就是%#，全线实现公交化运营%*%@，乘客随到随走%#，无需提前购票#%*。

　　“四线”贯通指的是哪四条线呢？

　　这四条线自西向东分别是：佛肇城际、广佛南环、佛莞城际、莞惠城际%%%##。

　　此前@#@%，最西边的佛肇城际与最东边的莞惠城际已经开通运营%@*%，这次开通的是中间的广佛南环与佛莞城际%%%#%。这四条线首尾相连%%@%*，沿线串起肇庆、佛山、广州、东莞、惠州5个城市%*@，总里程达258公里@%，形成一条西起肇庆、东到惠州的大湾区东西向交通大动脉%###，列车最高时速达200公里#%@*#。如果从广州番禺出发*@#，30分钟可直通佛山、东莞#%，60分钟抵达肇庆、惠州#*%。

　　穿梭城市动脉 带来同城生活

　　“四线贯通”当天一早%*，家住广州的陈红一家人来到了广州番禺站@%*，既是为了体验新线路@#，同时也是前往东莞市赴家人的生日之约##。为此@*，她专门买了首班车的票%***。让陈红一家人始料不及的是##%，像他们一样前来体验新线路的旅客不在少数*@%*，安检站排起了大长队*#@#%。等到他们进站之后#%，首班车已经开走**##*，但他们却也并不着急%@##。由于采用了公交化的运行方式#@*，市民不但可以随到随走##%，城轨列车的班次也更多了%#*。陈红说@@，这些交通大动脉的贯通@%*#@，大大缓解了她的出行焦虑@%#。不只陈红%#，这条被市民称为“粤港澳大湾区最长地铁”的线路*##，让更多人在湾区内过上了“同城”生活#*%%*。

　　制度创新 湾区所需

　　广东最长城铁何以贯通？这条线路横跨五个城市**@@，涉及轨道交通的设施互联、票制互通、安检互信、信息共享*@，当地为此打通哪些堵点？

　　暨南大学教授 胡刚：城际轨道地铁化运行@%@@，其实是一个管理体制的创新#@，也是改革的成果#@@%，它对推动大湾区融合发展起到了一个基础性作用*#@。

　　2023年*@，粤港澳大湾区经济总量超13.6万亿元*@@，人口规模超过8000万人@*##，是全球经济最活跃的地区之一%##%。专家表示*##，粤港澳大湾区探索推动干线铁路、城际铁路、市域郊铁路和城市轨道交通“四网融合”@**，有其现实需求@#。

　　暨南大学教授 胡刚：因为大湾区每天跨城上下班、居住都有这个需求@%@，有100多万人跨城@%，就是广州和佛山每天有三四十万人在跨城@%%#，有城际轨道可以一票制刷卡进去@%#%#，那对他们来说是非常方便的#@*%。

　　据了解@#**#，当前%*@，城际轨道的投资建设主要由省一级政府主导@@#。在这种情况下@@#@，2021年*@，广东省政府出台政策%#*%#，将已建成和在建的珠三角城际项目#%@，整体移交给广州地铁集团运营和建设%****，这为轨道交通的融合发展打下了基础*@*%@。

　　暨南大学教授 胡刚：全国其他城市也有这方面的改革###%#，可能这个模式也不一样#**%，但是总体上不是很全面的@*%*#，有的路程也比较短*##%*。广东这次是有200多公里4条城际轨道*@，系统化、全面推动比较有力*@%。省里负责城际轨道的建设投资%*%，运行权下放给广州市*@，说这里面主要还是一个利益的平衡问题%%*%@，就是省里跟市里利益统一%*#%，大家为了大湾区融合能够达成协议%*@，是大湾区融合发展的一个缩影##@，是软联通的一个典型案例%%*%#。

　　轨道交通融合发展

　　目前%@#%*，大湾区正大力推动轨道交通融合发展模式**，发挥铁路网的最大效率@@@*#，打造轨道上的城市群、都市圈**%#。

　　目前#%，粤港澳大湾区正将干线铁路、城际铁路、市域郊铁路和城市轨道交通实现“四网融合”%#*%，发挥铁路网的最大效率%%%@#。因此#*#*，在硬件设施不断互联互通的基础上*###@，有专家建议@**%%，应该在更大范围内推广城市轨道交通的公交化运营和双票制%*#@，尽量让旅客随到随走@*#@，便捷出行*#。

　　中铁第一勘察设计院集团有限公司线运院副总工程师 韩振江：我们后续的项目%*@#，包括我们正在研究的项目**@，也都是沿着这种小编组、高密度、公交化运营的思路来开展相关的工作**@%。票务系统的话%#*#，12306跟公交的一卡通融合起来*#%*，这实际上也是管理制度的创新@*，这也肯定是未来的一个发展方向**@@，旅客随到随走#@#%，给旅客提供极大的方便%*%#%。

　　而要融合发展*#，专家建议@***，可以通过数字化的方式来实现*@*#。

　　华南理工大学教授、粤港澳交通基础设施创新联合实验室主任 胡迟春：推动运营一体化*%@，通过数字化手段整合多种交通方式*#，提供一站式出行服务#*@%@。建立综合的信息平台**#，实现不同轨道交通系统之间的信息互联互通#*#。乘客可以通过这一平台获取实时的交通信息%%%%*，规划最优的出行路线*#*#。

　　湾区轨道建设加速 2035年将达5700公里

　　“四线”贯通后@%#，将怎样助力大湾区经济发展？

　　截至2023年底*#，广东全省铁路运营里程达5736公里%#@%*，其中大湾区铁路运营里程超2700公里@@。按照规划###@#，预计2025年%#，粤港澳大湾区铁路运营及在建里程将超4200公里**##，2035年达到5700公里%**。当前@*@，“轨道上的大湾区”正跑出“加速度”*#，湾区内要素流动愈发便捷#%，人流、物流活力持续提升%*##@。

　　推动交通设施一体化

　　城市之间的潜在要素竞争关系导致地方政府之间的合作意愿不对等@#，资本、劳动力等生产要素的流动性@%@@%，使各个地方政府把集聚要素、避免虹吸作为重点工作*#%@@，连通“断头路”的意愿较低%@*#。

　　缺乏突破府际竞争这一现实障碍的有效政策工具@%#，无法保障合作落地%@%%@。这就需要国家战略嵌入规划***@*，推进地方务实合作@#。

　　早在2019年2月@*%##，中共中央、国务院联合发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中%%@*#，就把基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”并举列为推动大湾区要素高效流动的重要举措%@#*%。作为粤港澳大湾区建设的重要责任主体%*#，广东省2020年起被列为交通强国建设试点单位#%#@*，具备了较好的发展基础和实践条件#%%%。此次四线贯通%@#*，是广东城际轨道与城市轨道建设运营一体化实践的重大突破*%#%%，也是轨道上的大湾区建设的里程碑事件*#@。

　　从建设上看@%，为打通建设堵点#*，广东坚持规划引领、统筹协调%@@@%，在政策批复、资金筹措、投资开发等方面给予四线建设充分支持和保障%@。从运营上看%@#%*，广州地铁集团自2022年起就逐步接管城际铁路*@@@，并开始试行城际铁路公交化运营模式%**%@，从车次间隔、安检互认、便捷换乘、票型设计等多个方面探索多层次轨道交通的深度融合@***，为四线贯通积累了良好的运营和管理经验**#。

　　促进大湾区全方位合作

　　此次贯通运营的四线全长258公里*%%%%，串联大湾区11座城市中的5座@*#@。像这样立足城市群构建轨道交通网络的模式##%*，在全国范围内是首创的*%。

　　广州、佛山、肇庆、东莞、惠州五座沿线城市的GDP总额超过6万亿@*，区域常住人口达到5000万##，而且覆盖多个重要的产业功能组团、科创科研枢纽#*，生产要素齐聚%@，所以说这是一条交通线、经济线##，更是一条人才线、活力线*@。相信五座城市之间在交通基础设施建设运营方面的通力协作@##@，将进一步促进大湾区包括产业在内的全方位合作###**，为我国区域一体化协同发展提供宝贵经验#***。（央视新闻客户端）