信用赋能，促进外贸质升量稳

　　习近平总书记指出：“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”%*。

　　5月8日至10日%*，由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办#%%@@，这是该会议首次在中国举办@#**。大会主题为“发挥AEO制度优势##，促进包容和可持续的全球贸易”*#@%*，来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨%@%#@，为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识@%@。

　　大会期间#@%#，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排@*@*。至此#*#%*，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议%%%@#，覆盖54个国家(地区)%##，互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”@*@*@。

　　信用监管##*@@，提升贸易便利化

　　作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度*@##，AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证*%。截至今年4月底@@，全国AEO企业共5882家*@#，AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%%@@%。

　　开拓市场“更有信心”*#*%。“对企业来说@##@%，AEO高级认证不仅意味着通关便利@%%@，更是一张名片***#。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍@**%%，在深圳海关所属前海海关助力下@@%#，企业终于拿到了AEO高级认证证书@#%@。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级@**@#，可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施%@%%，AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”@#@。

　　通关速度“更快一步”#%。在昆明海关指导下@%#@，玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证*%#。“货物被查验的频次显著降低@*#*，整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右%@，企业国际市场竞争力大幅提升****。”公司国际合作部负责人殷国庆说%#*#*。

　　贸易成本“更低一筹”#%。5月6日*@#%，在苏州工业园区海关监管下#**，友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及@#@@。“作为一家AEO企业*%%#，我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策*@，减轻了年均约650万元的资金压力%@%*。”该公司关务经理殷明君说%*%*。

　　近年来##，中国海关高质量实施AEO便利措施#@@@#，促进监管和服务效能提升@%@@@，让诚信守法企业畅通无阻、降本增效%#%。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍*#%，海关稳步增加AEO企业享惠措施*@，形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录*#。近两年**@#*，AEO企业平均查验率仅为0.33%%%%，为常规管理企业的1/5%@*，帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次%%##。

　　联合激励#%%，稳住外贸基本盘

　　近日*%*#，在山东威达机械股份有限公司的办公室内##，公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息##%##，“这种信用共认共享共用的‘新路子’**，为我们生产经营带来了极大便利*@。”

　　宋战友口中的“新路子”#@*#，是指青岛海关与当地税务、银行三方联动@**@，实现信用共认共享共用@#%%。通过联合激励%**%，该企业被辅导成为出口退税一类企业后*#@，出口退税即报即审、即审即退#@%**。“500多万元的退税款*##%，以往需要十几天的审核**%，现在1天即可到账%@。”宋战友说#%%*。

　　如何更好发挥AEO制度效能？

　　一方面@%%，海关总署高标准建设AEO制度体系@%#%，将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合**@，优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系*@%#，建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准%*，全方位多角度衡量企业信用状况@*。

　　另一方面%%%#，加强跨部门联合激励*%*#%，海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录#@%，高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施@%%@，为诚信守法企业提供全生命周期便利服务%@%。

　　为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠#*@，2019年10月31日*##，全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用%#%*@。2024年4月%@，该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相#*@@@，升级后的基地占地3000平方米*@，预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质**@*。

　　深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家@%#@#，并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作#@@。

　　开放合作@%#，培育竞争新优势

　　AEO制度是海关探索信用监管的重要举措*@*，而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义%@%@#。签订AEO互认协议后%@*@%，一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇*@*，大大降低了贸易合作壁垒*@，促进国际贸易增长#*。

　　第六届全球AEO大会期间#*%@@，我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排@@%#*。根据协议%%@@@，中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施%#@#。

　　布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示##@，这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望*%，双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境%*。

　　中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴%*，中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶%@@@。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示*#@#%，两国地理距离虽相隔万里*@@，但不能阻挡友谊关系的发展##%%%。

　　在获得中国海关AEO资质后@#，荣耀终端有限公司的查验比例降低80%%#@*@，通关时效提升85%@%*@#，2023年海外市场更是增长了160%##*。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策@@*@，是AEO制度的受益者和见证者**#@。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示*@%*@，希望各国海关扩大AEO国际互认@#，持续提升贸易便利化@@#@#，打造更加开放协作的AEO制度%*@@，为世界贸易的各个参与方带来收益#%#，达成共赢*#*。

　　海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示##，希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施#%*#，推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认@%@，为企业提供更多的政策红利#@#%。

　　《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)