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国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》
文/汪俐辰
全国旅游发展大会近日在北京召开%**，这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议%**##。多省市也纷纷出招*%@@，针对性地为当地文旅提出了发展方向*@%。
旅游业是事关国计民生的重要行业%@。近年来#@%%@，各地正将旅游视为扩大内需和提振消费的主战场*%@@。旅游业也日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业*##。
各地花式出招打造特色文旅
阿勒泰作为新疆的一个缩影%##*#，近期成为了很多人向往的诗和远方**#@*。借着这波影视剧流量**#%%，新疆也在加大培育特色旅游业态%@##*。
新疆维吾尔自治区副主席孙红梅在近期的发布会上表示@%**，依托阿尔泰山、天山丰富的冰雪资源优势*%，新疆推动冰雪产业集聚发展*%@#@，打造世界冰雪运动和冰雪旅游胜地#%%#@。还将大力发展探险游、研学游、康养游、沙漠游、低空游等特种旅游**#@，创新发展民族民俗风情旅游##*#，开发边境旅游、跨境旅游等产品%@*。
此外%*，“旅游+”模式成旅游业发展的一大方向**。山西省副省长汤志平近期表示*%@，山西将加大旅游与其他产业的融合发展#*%。
近几年#*，山西在推进商文旅、农文旅、体文旅、交文旅等方面下了不少气力%*%。汤志平举例%*#@，在推进交文旅方面@@，针对山西旅游景点面广的问题%%，山西花了7年时间*%%%%，打造太行、黄河、长城“三个一号”旅游公路*@#*，总长1.3万公里#%%，今年底会全面建成@%。“三个一号”旅游公路能够将沿途的970个旅游景区和景点“串珠成链”*##*#，方便游客个性化旅游、沉浸式体验#*。
当前@%，河南洛阳正深入实施文旅文创融合战略%@，推动文旅与城市融合@*%#%。河南省文化和旅游厅党组书记、厅长黄东升表示*###%，将着力打造老家河南、天下黄河、华夏古都、中国功夫、殷墟甲骨文等中华优秀传统文化超级IP%**@*，在建设中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地上迈出重要步伐%#%*#。
除了日益丰富的出行场景外*%，游客的出行体验也是“留客”的一大关键@#。在提供更具亲和力的旅游服务方面@##，江西省委副书记、省长叶建春近期表示#%*#，江西始终坚持以游客为中心@##%@，全力建设“旅游诚信省”#*。
叶建春说##，将着力提升旅游服务设施现代化、管理智慧化、内容人性化水平*@%@*，努力让每一位来江西的游客不仅陶醉于绝美的山水之间*%##，更能够享受到安全舒适、优质高效、暖心爽心的旅游服务*@*%。
此外*%#*%，算力赋能的智慧旅游应用的场景也越来越多%@。在宁夏智慧文旅大数据中心%%，有多样化智慧旅游场景应用展示#*%。“智慧厕所”“智慧停车”“智慧票务”等30多种智慧旅游场景的应用%%*，已经在宁夏14家文旅单位和18家主要景区投入使用@#*%。
中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准接受中新社国是直通车采访时指出@%#%，当前旅游业迅速复苏%*#*@，其规模已基本恢复到2019年水平*#。旅游业在拉动经济、推动消费、提振信心、提升国家形象、推动文化交流等方面起到显著作用@@#%。
中国人民大学经济学院教授王孝松表示@*#，全国旅游发展大会的召开##，正是顺应了旅游业迅速恢复发展的良好形势%@**@，指引我国旅游业高质量发展##%，助力旅游业大步迈向新的征程#%@%@。
抓住多样需求“留量”长青
从进“淄”赶“烤”火爆出圈###@，到“尔滨”冰雪热续奇缘%#%##，再到宝总泡饭、阿勒泰等一部剧带火一座城#@%。目前*#*%@，我国共有A级旅游景区1.57万家**，其中5A级景区339家；共有国家级、省级旅游度假区854个#%*@。
加快推进文化和旅游深度融合发展是旅游业高质量发展的方向%%%。
王孝松指出*%#，各地文旅在挖掘自身文化元素的同时*@#%，应依托自然和文化优势%%#，为游客提供优质的文旅产品及配套服务**@#%，让文化元素转变为长期的知名度、美誉度@*。
随着经济发展和人民群众生活水平不断提高#@*%%，人们多样化、个性化、品质化的出行需求加快显现@#，各地文旅也花式整活儿*#@@*，催生了各种现象级旅游热潮*#@。
“能抓住群众多样化需求的景点@#*，更具有塑造和改变旅游格局的能力*@%。”金准表示#*，各地文旅应进一步贴近市场、理解市场变化##@@，尽可能引导和满足新一代旅游消费群体需求%*##，如年轻人、老年人、亲子家庭、学生研学四个群体@@。同时塑造地方旅游特性和品牌#@*，以多元化、个性化供给应对多样化需求*#*#。
王孝松认为@#*@，各地还要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、自然文化等资源@*，形成独具魅力的中华文化旅游体验@%##，推动旅游演艺、文化遗产旅游、文化主题酒店、特色节庆展会等提质升级@##%@。
高品质文旅助推高质量发展
目前@**，我国已形成全球最大国内旅游市�%*#%%。晌事糜巫畲罂驮垂椭饕康牡�%@。全国A级旅游景区带动就业总数超过1000万人、2.26万个扶贫重点村发展乡村旅游、红色旅游赋能革命老区发展*@#@。
当前@*%*#，旅游业已成为“一业兴、百业旺”的真实写照%#%@*。未来#*%@，各地文旅应如何有效发挥旅游带动作用%%，助力经济社会高质量发展？
王孝松指出*%*%，首先##，在做好旅游市场需求分析研判的基础上@%@%%，不断优化旅游供给结构和质量@%@，推动旅游需求与旅游供给有效对接、高效匹配*@，更好满足人民群众对高品质旅游产品和服务的需求#@*@*。
第二#@@，以城乡融合和区域协调发展为契机**@，充分发挥旅游业综合性产业优势#*%，深度融入黄河、长江、长城、大运河、长征国家文化公园建设%#*#，推动跨区域、大尺度旅游廊道、旅游线路建设%#%*，带动沿线不同区域、不同类型、不同规模的旅游产品、旅游目的地协同开发、整体提升@*@*。
第三*@，进一步挖掘和释放旅游消费潜力*@，不断提升旅游产品和服务的多样性、便捷性、安全性*@，全面提升国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场的产品和服务质量%%@#，实现旅游产品质的有效提升与量的合理增长相协调#%，以高品质助推高质量发展@#。
展望未来*%%#，旅游业高质量发展仍面临诸多挑战*#%。金准认为%#@@@，未来有待进一步厘清旅游业在社会经济中的定位和功能*##*@，确定适合中国发展的特色旅游业发展道路%*%，构建现代旅游业产业体系%*，总体上进一步发挥旅游业对社会经济的作用%*%。