房地产融资“白名单”如何推动保交房？

　　羊城晚报记者 徐炜伦

　　今年1月*@，国家金融监管总局、住房和城乡建设部联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》@#，提出精准支持房地产项目合理融资需求@*#，要求各城市提出可以给予融资支持的房地产项目名单%@*@@，并向金融机构推送%@#。

　　此后**%*#，房地产融资协调机制快速落地*@%，上述名单亦被称作房地产项目融资“白名单”##。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上#@%，国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍商业银行对“白名单”房地产项目的支持政策@%%#%。据悉**@@，截至5月16日#@#，全国商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元人民币%#。

　　这一机制如何运作？哪些项目可以被纳入“白名单”？业内专家指出%%%@%，项目融资“白名单”意义重大@*%**，事关保交楼、稳民生#**，商业银行应加快贷款审批的放款速度#%*。

　　政策：有完工计划的项目才有望进入“白名单”

　　房地产项目“白名单”第一笔贷款于1月30日落地在广西南宁@#*，当地向金融机构推送了首批107个房地产项目“白名单”*%%**，当天消息发布显示%*%#%，已有项目获得3.3亿元开发贷款#@%。随后@##，重庆、昆明、广州等地陆续梳理出“白名单”@@*#，并提出融资需求@%@，向各大银行进行推送@*。

　　综合各地“白名单”发现#@#，其中的支持对象均为具体的房地产项目*@，而非企业本身@@@@@。据业内人士透露@#*#，能够获得融资支持的项目需要满足5个条件：项目处于在建施工状态@%@@#，包含项目短期停工但资金到位就能复工建设和交付的项目；具有与融资额基本匹配的抵押物；明确贷款主办银行@#%*@，并接受贷款资金封闭监管；预售资金未被抽挪或抽挪的预售资金已追回；已有初步的贷款使用和项目完工计划#*#。

　　中指研究院企业研究总监刘水分析：“对‘白名单’中的项目@*@@%，商业银行将根据项目状况及融资支持的标准进行评估###@。一方面@*#*%，对资产负债合理、还款来源有保障的项目%@，银行将优化审批流程*#%，缩短审批时间**，融资贷款会尽快落地见效；另一方面@#@@，对暂时资金困难但能保持资金平衡的项目%*@%%，也会灵活给予新增贷款支持%@@@%。”

　　效果：部分项目已获融资支持%%%%@，也有房企盼贷款落地

　　在国务院政策例行吹风会上*##@，肖远企介绍*@#，对“白名单”项目的支持政策包括：建立绿色通道；做到应贷尽贷；同时*%@，对“白名单”项目单独建账核算*%@%，封闭运作管理%#*，项目间资金不混同#%*@，项目资金严禁挪作他用#@，确保资金用于保交付@**@。具体而言%@@，对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁**。在控制风险的前提下@%*，可以采取新增贷款、存量贷款展期@@，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持##。贷款金额要与项目建设周期匹配#%@##，要覆盖项目建成交付的资金缺口*%@%%，推动项目竣工交付*%#@*。

　　进入“白名单”内的项目有望得到融资支持@*，也意味着购房者选择入手这些“白名单”项目会拥有更多安全保障@@。

　　当前%@，多家房企纷纷公布旗下“白名单”项目*@。旭辉集团公布%%%%*，1-4月#**，68个项目入围“白名单”*%，其中29个已获融资支持%%**@，全国交付28城37个项目超1.6万套新房@%%%#。金科股份称#%@*@，截至4月底@*，已有82个项目入围“白名单”#**@*，涉及十余个省份**，部分项目已开始对接融资##，并获得银行支持%@##%。

　　碧桂园集团表示%@@，截至3月15日@*@%，旗下已有272个项目被纳入“白名单”%@*#，已获融资支持金额达17.32亿元#*。在4月7日该集团管理会议上**%%*，碧桂园集团总裁莫斌进一步强调将争取更多项目进入“白名单”%@%%。

　　不过@@，也有一些房企称效果有落差%%#。据《每日经济新闻》报道%**%*，部分房企获得授信与实际落地差距较大*@%#@。一家有超过40个项目入围各地“白名单”的房企相关人士称##*，他们只有零星几个项目贷款落地；另有两家出险房企人士表示%@@，他们公司旗下也有数十个项目入围各地“白名单”*@@，但至今未有落地的消息%@**。

　　专业机构克而瑞表示@*#%%，从短期来看**#，当前房地产行业风险仍在出清的过程中*@，商业银行在具体实操中不可避免要进行风险管控##*@，预计银行对于此类贷款投放仍保持相对谨慎@%#@%。

　　专家：既要应放尽放早放%%@，也应保障金融机构合法权益

　　当前@@，海南、湖南、湖北等多地第二批“白名单”项目加速报送##*。截至4月22日#*%，广东监管局辖内银行机构已为两批次“白名单”的245个项目提供授信约737亿元#%，已发放184亿元%*#%，项目数和授信规模均居全国前列%*@%。在协调机制推动下@*#，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持#%，有力支持了房地产项目建成交付#%#。

　　广东省房地产行业协会会长王韶指出*##，房地产行业风险仍未出清%%*@#，债务刚性兑付压力与日俱增****，项目融资“白名单”意义重大***%@，事关保交楼、稳民生@*#@。同时*####，王韶表示：“据企业反映*%@#，尽管‘白名单’涵盖范围加大、落地速度加快#*，但银行实际放款项目数量明显少于住建部门报送量%*#%*，已放款资金体量相比融资需求也有落差#%@#，涉险企业项目仍无法获得融资支持@%@。”对此*##，他认为*%，“白名单”要做到应放尽放早放#%*#，明确各方责任边界#%%*，通过完善的尽职免责机制@%，才能保障金融机构的合法权益#*，促进放贷积极性@@#@@，尽快稳定市场主体*#*，防止风险蔓延%*%*。

　　5月17日*%，全国切实做好保交房工作视频会议召开#*%，会议提出要打好商品住房烂尾风险处置攻坚战#@，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作*%#@。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示*%，房地产融资协调机制*#%#，不仅是房地产管理新模式*#%，也是推进保交房重要抓手@@@。其最大的特性是@#，有效地将企业风险和项目风险隔离@@，以具体项目为载体##%，从而将城市政府属地责任、房企主体责任、银行对合理融资需求要予以满足的责任等*##%%，通过融资协调机制落地*%%。

　　此外@%%，李宇嘉认为#*，金融机构的权益也应当得以保障%**。“一方面#%@%%，对于资金能平衡的（或者有后续货值启动、有其他项目平衡、追回资金等）#*%，纳入‘白名单’给予融资支持%@@%，实现‘应进尽进’‘应贷尽贷’***#。另一方面%*，穷尽所有手段都无法实现资金平衡的、资不抵债的项目%#%，要进入司法处置程序%@*，该破产的破产、该重组的重组%@**%，不能强迫金融机构提供信贷支持*#*@*，最后损害金融机构的权益##@*。”（羊城晚报）