■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%，值得参考、借鉴**##。

　　据报道%%%*，作为这一轮出租车改革的先行者#@@，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一##，订单数量也位居前列%*%%#。面对全国各地前来请教的同行们@#*，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示*@##，杭州网约车改革最重要的秘诀就是*@@*#，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@#@#%。

　　网约车合法化改革%#*，至今已有8个年头**%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@#%，以及目前网约车合规率最高的城市**，杭州也的确具备样本观察价值#*。

　　在相关负责人介绍中%*，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*@%@，不再是产业利益的参与者”@#*@*，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@*@。一个标志性动作是#@，2015年开始*#*#%，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费**。

　　政府部门的这种“抽身”*@@，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%**@，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面%*，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@##*。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%###，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件##*@%。

　　一是@@#，对市场的尊重*%。比如%##@#，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%*@@#，允许每个司机都可以在多平台独立办证**。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@*，完全交给了市场#%。

　　2023年%%**，杭州网约车订单总量超过4亿车次@%%**，网约打车消费总额达到100亿元*@#*，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%*@*%。这些结果表明@@@，开放、包容的市场竞争格局@%@，在创造不俗就业机会的同时%@@*，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*@%@*。

　　二是*%，对民生、民意的尊重*@。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@@。也就是说@@，杭州出租车市场改革@#*，是从现实出发**%%#，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点#@%@%。

　　而该原则仍在被坚持：至今#@#%，杭州没有选择暂停网约车车证办理#*#%*，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%#，网约车租金可能马上涨价@@，最后还是乘客来买单”**。

　　客观说#*@#*，杭州出租车市场改革的一些具体路径**，未必适合每个城市的情况@%*%#。但其秉持的“打开大门”的开放取向@*，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@*@，并切实将民众利益放在第一位的改革理念#%，无疑值得各地参考、借鉴##*。

　　□重舟(媒体人)