司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@@%**，国新办举行国务院政策例行吹风会#@#**，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#%@*#。司法部副部长王振江表示@#@#@，随着《规定》的生效实施#@*，将继续对接高标准国际经贸规则#@%@#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*#@。

　　王振江介绍%**，近年来@#%#*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施*@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用*#，邮轮产业在我国方兴未艾#@，呈现出勃勃生机*@。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@%%%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家#%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*%%。在各方面共同努力下%*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%##。在运营准备的过程中%%%，由于相关政策不够明确%*@@%，配套措施也不够完善@@#，导致出现供船物资上船难等问题%#，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%@%，需要通过国家立法创新完善制度规范###%@，建立长效机制*@*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#%*@。

　　王振江表示@@@%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*#，畅通国际邮轮靠港补给渠道@%%%，与高标准国际经贸规则相衔接@@@，稳步扩大制度型开放*#*，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班#@%*@，包括海关总署、国家发展改革委%*%@，以及其他有关部门都共同参与*#，系统梳理现行法律制度和政策文件@*@*，赴地方实地调研#%*，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见##%@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见*%###，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#*%#，在听取国务院有关部门意见的基础上*#@@#，于今年1月26日向社会公开征求意见*#*@*，并邀请专家进行论证#@#@。根据各方面意见@#%@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》*#。3月22日%*%%，国务院常务会议讨论并原则通过草案*##**。

　　王振江表示@*@*，在《规定》制定过程中@@@#*，坚持科学立法、民主立法、依法立法*##@。严守并优化立法工作程序*#@**，注重提高行政立法的质效#@#%@。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@#*@，形成工作合力##*。

　　坚持问题导向@#*，精准把握切入点*%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上###%*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#%*#，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度#@。

　　坚持守正创新%%，力求务实管用%*。以有效解决问题为出发点#*#**，立足我国实际*@，与国际通行规则相衔接%*，在现行法律制度框架内%*@，创新监管方式方法%#@，加大统筹协调力度#%，在矛盾的焦点上“切一刀”#%#。

　　王振江称%@%@@，《规定》不长#@，总共16条###，主要明确了适用范围**@#，开展补给活动的工作要求**#*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#*@，通关便利化措施%#*%%，以及各类经营主体的守法义务等%@%*#。随着《规定》的生效实施#**，将继续对接高标准国际经贸规则%@*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%@#*#，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大**#@%。(中新财经)