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东西问·中外对话｜“在绿色发展方面，中国一直在发挥引领作用”
近期%%##*，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”@%，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口*##%#，过剩产能冲击国际市场***。这一谬论有悖常理、有违事实%@@%@，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩#%%##。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事%#，代表的是先进产能*@#*#，不仅丰富了全球供给*@%，缓解了全球通胀压力@@，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献@%。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明@%，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率%###。供需原理是市场经济的基本原理*@@#@。在经济全球化的现实条件下*@，世界经济早已成为不可分割的整体**，生产和消费都是全球性的@*%#*，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节*@%#@。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求@@@*，事实上难以做到*@%#，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企@#，割裂全球产供链@%@*，冲击全球经济体系%#%@#。比如汽车产业#*%，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的%*。2023年@@%%*，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�**%%#。毡酒挡吭�50%销往国外#@@#*，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%@@@@，指责中国“产能过剩”毫无道理#%。
国际贸易实践表明#%**#，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉*%%。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作@*%#，从而促进优质商品和服务的全球配置@##，带动资本和产业的全球布局%%@，为世界经济发展增添动力##，为各国消费者提供更多更好的选择%@@。中国新能源产品在国际市场广受欢迎@@，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要**#@@，有助于实现《巴黎协定》目标##*@@。据估算**%@，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨%@，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车#@@##，每年可减碳约200万吨***@。另一方面是由于中国新能源产品性价比高@#，比较优势明显##@#@。中国出口欧洲的新能源汽车价格%%@，低于欧洲本土同类车型@@#，但仍比国内售价高一到两倍*%#，利润可观%%，根本不存在倾销*#**。
产业发展规律表明@*，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展%@*#@。绿色低碳是大势所趋%*，全球对新能源产品的需求持续扩大**，新能源产业的发展空间依然十分广阔@#@#*。据国际能源署研究#*@@*，为实现碳中和目标#%@%%，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆@#，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh##，是2023年全球出货量的4倍多@#@*，均远超目前全球供给能力@%。同时#%，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换##*，离“成熟期”还有相当距离%%@*#，技术和产品快速更新迭代@%#%，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 *@%。先进产能非但不会过剩*@#，反而是相对不足的##%*。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新%#@@#。从20多年前开始%*@#*，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局@@**，形成了独有的技术优势##%##。以电池这个新能源汽车的关键部件为例%*#，从液态锂电池到半固态锂电池**，从充电一次续航1000公里的麒麟电池#%#@*，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台#*@，电池核心技术不断突破#@#@@，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快@#@@。
持续完善产供链体系##@#。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链%%#%。目前**%%*，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络@**，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系#*。在长三角地区@##%%，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应@@*，形成了“4小时产供圈”@@。
持续优化市场生态@#@。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分%#@%，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化%**@，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中#@@#，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品#%%#。2023年@%%，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%@*#，其中在国内销售约830万辆@%，占比87%%%%。
持续推动开放合作%@*。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展###。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂*#@@%。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3#%%@。大众汽车全球CEO表示*%%#，“中国市场已成为我们的健身中心”@**##。同时*@，中国企业积极对外开展投资和技术合作@%#*#，带动了当地新能源产业发展*@*#。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规#*@#%。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构####，是世界各国普遍采用的通行做法@##%，关键是要符合世贸组织规则@#**#，坚持公平、透明、非歧视**@%@。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则*@*，适用于各类市场主体@*，所有企业均可平等享受%#@#%。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报@*%#%，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴@@@*#。反观美欧#%，近年来补贴力度显著加大%%，且带有大量排他性、歧视性做法%**。比如*%*，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策%##@，歧视性对待中国企业%#@#，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外*%#，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍#*#，明显违反世贸组织规则@*@#%，是典型的保护主义做法@%*。欧委会也批准了大量补贴计划*#@。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩%%%。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国*@*，实际是担心自己的竞争力和市场占有率#*，反映的是相关国家的焦虑心态%@%##。搞贸易保护达不到想要的结果#***，只会事与愿违%@@#。通过“贴标签”“扣帽子”#*%**，对中国产品出口和投资合作设限@%%，挡不住中国前进的步伐%#@%*，反而会绊倒自己@#*#，还会破坏全球新能源产供链稳定#*%，扰乱国际经贸秩序*%，拖累全球经济复苏#@#*@。搞绿色“双标”做不到两头渔利@@##*，只会适得其反%*%*@。美欧不能一手高举应对气变的大旗*%%@@，要求中国为应对气变承担更大责任@*@*，一手挥舞绿色保护主义的大棒**@**，阻碍中国绿色产品自由贸易#*@。这样的做法无助于解决自身问题*##，反而会破坏全球气变合作*#@*，阻碍全球绿色转型##。谈气变合作就不能搞保护主义*@，搞保护主义就不可能有真正的气变合作**#*。
中国将始终坚持开放合作#%@*%，推动互利共赢、共同发展@#%。中国持续推进高水平对外开放#%@@，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境##%*%，与世界各国共享中国式现代化新机遇#@##。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制@@*，坚定支持贸易投资自由化便利化#*%#，坚决反对贸易保护主义#@#%。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作**##%，促进技术创新和产业发展@#，推进普惠包容的经济全球化#*#，共同应对全球气候变化@##@，推动构建人类命运共同体@*@。（商务部网站）