财政政策靠前发力显效能

　　今年经济实现良好开局%%@#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%@@。积极的财政政策要靠前发力@@@%，把政策工具用足用好%#*@@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#@，加快专项债发行使用进度%#*#。把政策落到实处、见到实效#%%#*。

　　今年以来#*@*#，宏观政策打出一系列“组合拳”#@%@，有效巩固和增强经济回升向好态势%%*。近日召开的中央政治局会议提出#*%#，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策#***#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号###。

　　作为宏观调控重要工具%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%，一直受到高度关注%*%。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*%%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#*。从实际举措看%%#，今年持续用好财政政策空间#%@@@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#**，促进经济持续回升向好#*%#*。财政支出方面@%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#*#@%，高于近3年的平均水平**。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#@@@%，合理加快支出进度@@，体现了政策靠前发力%%%*#。

　　今年经济实现良好开局%@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等*@*%*。宏观调控要直面这些突出矛盾问题%*@%，提升前瞻性、科学性、有效性*%*，特别是要注意保持节奏和力度%%*#，避免前紧后松**%*%。

　　靠前发力%@@#，把政策工具用足用好*##，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%*@#，加快专项债发行使用进度@*@。按照部署@#@%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债**，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%%，今年先发行1万亿元****。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*@，应尽早启动发行工作%@#**，及时分配、下达资金*###*。此外@@@，一季度地方专项债发行规模小于往年*%%*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响#%@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%*#%，还必须加快发行使用进度#%。当前投资增长仍面临一定压力@@@#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#%，各类资金形成合力%#%**，促进投资合理增长#%@*%。

　　靠前发力@*%*%，还要落到实处、见到实效@%。扩投资方面**#*，债券资金规模庞大@%%，投向项目要加强审核把关、提高质量#*#，规范、安全、高效使用资金%%@，尽快形成实物工作量*@，充分发挥补短板、惠民生作用#%@@@。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@*#*，也可以更好发挥专项债效能*@。促消费方面*%##@，各地正在落实完善财税支持政策*##，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*%#%@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管*%@，确保资金真正惠及消费者#*%@，提高资金使用的有效性和精准性#*。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现@%@，央行综合运用多种工具投放流动性%*%%#，保障政府债券顺利发行*##，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#*%*%，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”#%%%。

　　此外@*，财政收入虽然保持恢复性增长态势@%#@，但增长压力仍不蠤#。�不少地方收支矛盾还较为突��*@%%#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出%##。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上*%，强化地方责任落实**#，加大财力下沉力度@#%，切实兜牢兜实基层“三保”底线#@@*#。

　　“所当乘者势也@@@**，不可失者时也%*。”经济实现良好开局##%，宏观政策要加力发挥效能%##*@，稳定市场预期、增强发展动能@%*，推动经济乘势而上#%%%@。