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第三轮第二批中央生态环境保护督察全面启动
近期#%*#，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”@*@@，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口#*@#，过剩产能冲击国际市场#@。这一谬论有悖常理、有违事实*#**，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩##。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事##，代表的是先进产能**%*，不仅丰富了全球供给*@，缓解了全球通胀压力@@，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献@*#@@。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明#*%，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率%#@*。供需原理是市场经济的基本原理*%。在经济全球化的现实条件下@#，世界经济早已成为不可分割的整体**@*，生产和消费都是全球性的**##，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节#@@%。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求#%，事实上难以做到*%@，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企#*#，割裂全球产供链#%*，冲击全球经济体系%*@。比如汽车产业@*%#%，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的@%@。2023年%@#%，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市矦#。毡酒挡吭�50%销往国外@%@@@，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%*@%，指责中国“产能过剩”毫无道理%##%*。
国际贸易实践表明**@#，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉%@%@。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作*#，从而促进优质商品和服务的全球配置@**%，带动资本和产业的全球布局##@##，为世界经济发展增添动力%*%，为各国消费者提供更多更好的选择@@@%。中国新能源产品在国际市场广受欢迎*%###，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要@*，有助于实现《巴黎协定》目标@@%%。据估算##，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨@@%@，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车*%@%%，每年可减碳约200万吨@###*。另一方面是由于中国新能源产品性价比高@@，比较优势明显*%%。中国出口欧洲的新能源汽车价格@%%，低于欧洲本土同类车型@#，但仍比国内售价高一到两倍@%#%*，利润可观@*@@，根本不存在倾销%#。
产业发展规律表明@@#*，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展#@#%。绿色低碳是大势所趋%*%*@，全球对新能源产品的需求持续扩大%*，新能源产业的发展空间依然十分广阔@@##@。据国际能源署研究@#%%，为实现碳中和目标@%%*#，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆@%*，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh@*，是2023年全球出货量的4倍多@*#，均远超目前全球供给能力#@。同时@@%，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换*#*，离“成熟期”还有相当距离##@#，技术和产品快速更新迭代@@@，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 ##。先进产能非但不会过剩%@#*，反而是相对不足的@%。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新*@*@%。从20多年前开始#@，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局@*%**，形成了独有的技术优势@*%。以电池这个新能源汽车的关键部件为例###%*，从液态锂电池到半固态锂电池#**@*，从充电一次续航1000公里的麒麟电池#**%，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台*@@#，电池核心技术不断突破@%，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快%%##*。
持续完善产供链体系*%。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链@****。目前%#%%*，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络@@*#，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系*###。在长三角地区@*#%，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应@%%*，形成了“4小时产供圈”#%*@。
持续优化市场生态###@#。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分##%%@，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化*%，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中%*@，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品@@*#。2023年%%，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%@@*#，其中在国内销售约830万辆##**#，占比87%*#@。
持续推动开放合作#%*#%。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展*#@。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂*##。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3*%%。大众汽车全球CEO表示%##*，“中国市场已成为我们的健身中心”%#@*。同时#*%%，中国企业积极对外开展投资和技术合作%*%，带动了当地新能源产业发展#%。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规%#。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构%*##@，是世界各国普遍采用的通行做法%*%，关键是要符合世贸组织规则*@%%*，坚持公平、透明、非歧视*%。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则#@，适用于各类市场主体*#%，所有企业均可平等享受@%%@。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报*@，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴@@@*。反观美欧%*%#，近年来补贴力度显著加大#*，且带有大量排他性、歧视性做法#*%*%。比如@%#*%，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策%@%@#，歧视性对待中国企业*#@@@，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外@*#@，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍@*%，明显违反世贸组织规则%***，是典型的保护主义做法#%#。欧委会也批准了大量补贴计划##**#。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩##%#@。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国#***，实际是担心自己的竞争力和市场占有率@*#%，反映的是相关国家的焦虑心态%*@@#。搞贸易保护达不到想要的结果@#，只会事与愿违*@。通过“贴标签”“扣帽子”@#，对中国产品出口和投资合作设限##*@%，挡不住中国前进的步伐**%，反而会绊倒自己*%%%%，还会破坏全球新能源产供链稳定#@##，扰乱国际经贸秩序#@，拖累全球经济复苏%*。搞绿色“双标”做不到两头渔利#*@@，只会适得其反*%*#@。美欧不能一手高举应对气变的大旗%%%@@，要求中国为应对气变承担更大责任*@*%，一手挥舞绿色保护主义的大棒*%，阻碍中国绿色产品自由贸易@*。这样的做法无助于解决自身问题@%@@，反而会破坏全球气变合作*#，阻碍全球绿色转型%@#。谈气变合作就不能搞保护主义%%%%，搞保护主义就不可能有真正的气变合作#@@%@。
中国将始终坚持开放合作@*，推动互利共赢、共同发展#*。中国持续推进高水平对外开放*#%，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境@#%*，与世界各国共享中国式现代化新机遇*#%。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制**#*#，坚定支持贸易投资自由化便利化*#，坚决反对贸易保护主义%@%*。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作%#@#，促进技术创新和产业发展%@*#*，推进普惠包容的经济全球化*@*，共同应对全球气候变化#@@#*，推动构建人类命运共同体@%#@@。（商务部网站）