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俄总统普京与本届政府成员举行会晤
今年经济实现良好开局%@%%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@#*@。积极的财政政策要靠前发力*#，把政策工具用足用好*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债*%#，加快专项债发行使用进度###%。把政策落到实处、见到实效%#**%。
今年以来@%，宏观政策打出一系列“组合拳”#@，有效巩固和增强经济回升向好态势**#。近日召开的中央政治局会议提出*%@@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%*#@%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策**。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*%。
作为宏观调控重要工具#@，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用@@%**，一直受到高度关注%*。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*#，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”%##*。从实际举措看#*#*，今年持续用好财政政策空间#@**，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具@%*，促进经济持续回升向好@@@#。财政支出方面%%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%**@，高于近3年的平均水平%#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*#*#%，合理加快支出进度@%%%%，体现了政策靠前发力@@#@%。
今年经济实现良好开局@*，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%##，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等**。宏观调控要直面这些突出矛盾问题@@*，提升前瞻性、科学性、有效性#*#@%，特别是要注意保持节奏和力度#*#@@，避免前紧后松#*@。
靠前发力#%**@，把政策工具用足用好#*%，特别是及早发行并用好超长期特别国债@*#，加快专项债发行使用进度*@##。按照部署*%%%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#@***，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设*%，今年先发行1万亿元@@*@@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上***@@，应尽早启动发行工作%#@#，及时分配、下达资金#@@*%。此外###@#，一季度地方专项债发行规模小于往年*@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%%。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*#，还必须加快发行使用进度#@%#。当前投资增长仍面临一定压力@@##@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具*%，各类资金形成合力%*，促进投资合理增长@#。
靠前发力%*#，还要落到实处、见到实效@*%。扩投资方面*%，债券资金规模庞大@@@@，投向项目要加强审核把关、提高质量*@#，规范、安全、高效使用资金*#@@%，尽快形成实物工作量%@#，充分发挥补短板、惠民生作用@%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围**%%，也可以更好发挥专项债效能**@。促消费方面@*%@%，各地正在落实完善财税支持政策#%@%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@*#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%###，确保资金真正惠及消费者%@@*，提高资金使用的有效性和精准性%#@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#%%%，央行综合运用多种工具投放流动性**@，保障政府债券顺利发行@****，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@%**，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@@@#。
此外*@，财政收入虽然保持恢复性增长态势**@，但增长压力仍不�#%**。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜%@，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@@%@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%*，强化地方责任落实@%@%#，加大财力下沉力度%#*%*，切实兜牢兜实基层“三保”底线%*@@。
“所当乘者势也%#@%*，不可失者时也##%*。”经济实现良好开局@*，宏观政策要加力发挥效能%*#@#，稳定市场预期、增强发展动能#%*，推动经济乘势而上*##。