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5月1日起泰山景区全网全员实名制预约、实名制检票系统
一个个新政密集出台%##,一条条新规持续发力@*%%,一件件实事落地见效……山东省德州市财政局通过强化“政策输出”和“服务供给”提升市场主体满意度和获得感推向了一个新高度@@,市场主体满意度由89%提升至93%*@,实现了规范化建设和市场主体满意度“双提升”%####。德州市财政局是如何做到的呢?
“压实责任+内控建设” 强化“源头规范”
压实采购人主体责任#@%。德州市财政局对采购人定期进行提醒谈话@#,督促采购人依法合规组织实施政府采购活动@@*,已累计对135家采购人进行提醒谈话#@*@。加大信息公开力度###%。要求采购人及时公开政府采购意向#%#@,完整准确发布采购信息%#@%,提升政府采购透明度#%*#,以公开促公平*#*%*,以公平促公正@%。督促采购人建立内控制度规范%*。重新修订《德州市政府采购预算单位内部控制规范》@##,理顺政府采购活动组织链条**,规范政府采购行为%#**#,落实预算单位在政府采购活动中的主体责任@%*#%,强化政府采购活动中的权力制约和责任追究*@。
“抢抓机遇+快速推进” 实施“全过程改革”
德州市财政局推广中标(成交)通知书在线签发@%。自2023年8月1日起@#@,政府采购中标通知书实现在线签章、在线发放%*,签发记录实时保存、来源可溯#%#,实现平台数字化创新发展#*。实现政府采购全流程电子化*%@。持续在完善系统、加强互联互通、提升网办水平上发力*#*#@,推动政府采购由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变#*,实现从采购需求管理、指标下达、意向公开、项目实施、合同备案、履约验收、资金支付等环节的“一件事”全生命周期网办%%#。大力推进政府采购电子交易@*%#%,全市覆盖面已达100%%@@*。推进营业执照“一照通办”@%@@,“标证通”实现交易服务“随时办、随地办、随手办”*@%*,全面推行“不见面开标”*%@#,“远程异地评审”实现标准化、规范化、常态化*##*@,电子档案“一键归档”%#**,助力实现“智慧采购”*%%@@。
“惠企助企+优化服务” 落实“功能化改革”
为了惠企助企#*###,德州市财政局打出组合拳@#%@*。第一***,“预留份额+评审优惠”双推进@#*#%,保障中小企业份额#*#。德州市财政局严格执行政府采购支持中小企业发展政策@*@*@,通过预留份额、专门面向、价格扣除等措施@@#,支持中小企业发展*%。2023年@@%,全市中小企业合同占比达75.34%**#%,高出全省要求15%%#。第二@*#,“提高预付+融资贷款”双提升#@,缓解资金压力#%。将政府采购预付款比例提高至30%@%*,进一步缓解企业资金压力*%%。第三#*,打造“政府+担保+信用+银行”合作模式%##,实现企业“零见面”、零抵押”融资%%,“政采贷”累计为129家中小企业发放贷款9.18亿元*#。第四#%*@%,“清理壁垒+信用承诺”双保障%###,创造公平环境#%#%。持续清理排斥或限制公平竞争行为#@*,禁止任何单位以任何形式出台各种限制、排斥中小微企业参与政府采购活动的隐形门槛*#%。第五#%,推进供应商资格信用体系建设#%#,全面推行“信用承诺制”@@@#,为1.3万余家投标供应商减少证明材料3万余份#@#,精简办事时间近3万小时%#@@#。第六**%,全面推行实施免费获取招标文件##%%@,免收进场交易场地使用费@%,取消投标保证金等“七个取消”**,企业“零成本”参与政府采购活动@**%,节约企业成本约7000万%%。
“以训促能+深度监管” 紧抓“公平竞争”
不断加大监管力度##*#*,创建“首次提醒”机制#@@,实施柔性监管*#,对首次代理德州市政府采购业务的代理机构进行源头提醒*%#@,累计约谈代理机构119家%%@*@。建立“风险提示”制度@%@#@,印发15项《风险提示》规范业务流程@*#%。在代理机构日常管理中%@*%,综合运用约谈、提醒等行政指导手段实施柔性监管%%%@%,每月选取3-4个项目开展日常检查@%@*@,并对检查问题进行提醒%**,倒逼代理行业形成优胜劣汰机制#*%#@,实现代理机构良性竞争发展#*。强化政策宣传解读%@@@#。通过设置优化营商环境专栏、制定清单图解和开展知识竞赛等途径%@@#,进行政府采购政策宣传解读#@。梳理常见问题解答@*@,推出可视化指导、问答式解读@@,让企业“一看就懂、一用就会”#@。制作采购文件、采购合同等范本%*,形成零基础采购模板%@*,加强智能引导辅助@#,将“主观题”转换为“填空题”*#%。
德州市不断深化“放管服”改革##%*@,在创新监管上做加法**##,在业务流程上做减法#@%,在服务企业上做乘法#@*%,强化“四轮”驱动*%%,加快推进政府采购领域各项营商环境措施落地#@,着力打造“阳光采购”品牌@%%。(撰稿人:王海龙、张晓杰)