■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%%，值得参考、借鉴*%%。

　　据报道%*，作为这一轮出租车改革的先行者%#@%*，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一***，订单数量也位居前列#@#%*。面对全国各地前来请教的同行们*@，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%#*，杭州网约车改革最重要的秘诀就是*##，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@#@*%。

　　网约车合法化改革#@@@，至今已有8个年头*#%#%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%#，以及目前网约车合规率最高的城市*@，杭州也的确具备样本观察价值%#*。

　　在相关负责人介绍中*%@*%，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#*，不再是产业利益的参与者”@*%，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@*。一个标志性动作是%#*，2015年开始##，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%*%。

　　政府部门的这种“抽身”##，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@*#，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面@%#，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%**。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方*%@%，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%#*。

　　一是%#，对市场的尊重@#%#@。比如@*#*%，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@%%，允许每个司机都可以在多平台独立办证*#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%#%，完全交给了市场@**。

　　2023年*#，杭州网约车订单总量超过4亿车次%*%%@，网约打车消费总额达到100亿元%#*@%，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%@#。这些结果表明**，开放、包容的市场竞争格局##@%@，在创造不俗就业机会的同时#@%%，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%%@#。

　　二是*@@，对民生、民意的尊重%@%#*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%%@。也就是说@**@*，杭州出租车市场改革%@，是从现实出发#@，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%#@#。

　　而该原则仍在被坚持：至今#%@##，杭州没有选择暂停网约车车证办理%#@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌**%*，网约车租金可能马上涨价#@，最后还是乘客来买单”@%@%*。

　　客观说%#**，杭州出租车市场改革的一些具体路径%@%，未必适合每个城市的情况@%*%#。但其秉持的“打开大门”的开放取向@**%，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%@%，并切实将民众利益放在第一位的改革理念####，无疑值得各地参考、借鉴@*。

　　□重舟(媒体人)