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中新网原创微纪录片节目《微视界》
习近平总书记指出:“我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定”“加快推广‘经认证的经营者’国际互认合作”@%%。
5月8日至10日%#@,由世界海关组织主办、海关总署和深圳市人民政府联合承办的第六届全球AEO(经认证的经营者)大会在深圳举办%***,这是该会议首次在中国举办%@。大会主题为“发挥AEO制度优势#%*,促进包容和可持续的全球贸易”%*@,来自100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、企业等共1200余名代表深入探讨##,为推动AEO国际互认、促进贸易增长凝聚共识*#%。
大会期间#%*#%,中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排##**#。至此*%,中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议%*#,覆盖54个国家(地区)*@,互认协议签署数量和互认国家(地区)数量居全球“双第一”%@%。
信用监管@@,提升贸易便利化
作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度#@,AEO制度是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证#%。截至今年4月底**%%%,全国AEO企业共5882家*##@*,AEO企业进出口额占全国进出口总额的36.30%%#@。
开拓市场“更有信心”@#*#。“对企业来说*#%%@,AEO高级认证不仅意味着通关便利@#,更是一张名片#%@*。”顺丰国际供应链关务经理孙运颂介绍#%@%#,在深圳海关所属前海海关助力下#%@%#,企业终于拿到了AEO高级认证证书@@*。通过认证的企业等同于获得海关最高信用等级#*,可享受快速通关、低查验率、国际互认等便利措施@%%*,AEO也被誉为国际贸易中的“绿色通行证”“金字招牌”%%#。
通关速度“更快一步”%#@#。在昆明海关指导下#%%,玉溪沃森生物技术有限公司于2023年11月通过AEO认证%*%##。“货物被查验的频次显著降低##*,整体出口时间也从接近一个月压缩到了3天左右#@,企业国际市场竞争力大幅提升%%@%。”公司国际合作部负责人殷国庆说%*@。
贸易成本“更低一筹”#%#。5月6日@@%*#,在苏州工业园区海关监管下%#,友达光电(苏州)有限公司顺利将一批液晶显示板通过空运方式运往埃及@%。“作为一家AEO企业@@,我们享受到了高级认证企业全工序外发的担保惠企政策@*,减轻了年均约650万元的资金压力@#%@*。”该公司关务经理殷明君说%*%@。
近年来#@%%@,中国海关高质量实施AEO便利措施#@@,促进监管和服务效能提升###**,让诚信守法企业畅通无阻、降本增效@*。海关总署副署长王令浚在本次大会开幕式上介绍*@%,海关稳步增加AEO企业享惠措施%@,形成降低检查比例、减少监管频次、优先办理手续等5大类28项措施目录*%%@。近两年@#,AEO企业平均查验率仅为0.33%%%##@,为常规管理企业的1/5%*#,帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次#%#。
联合激励@@,稳住外贸基本盘
近日#*#,在山东威达机械股份有限公司的办公室内#@%##,公司负责人宋战友收到了500多万元退税款到账的好消息*#*@,“这种信用共认共享共用的‘新路子’%#,为我们生产经营带来了极大便利**。”
宋战友口中的“新路子”@*#,是指青岛海关与当地税务、银行三方联动%*%*,实现信用共认共享共用@@。通过联合激励*%*,该企业被辅导成为出口退税一类企业后%@*##,出口退税即报即审、即审即退@*。“500多万元的退税款@@,以往需要十几天的审核@##%,现在1天即可到账*#。”宋战友说#%*。
如何更好发挥AEO制度效能?
一方面*%%%,海关总署高标准建设AEO制度体系#*%,将AEO国际规则与国内信用体系建设工作相结合@#%@,优化形成“通用标准+单项标准”的认证体系@%%@#,建立覆盖内部控制、守法状况、财务规范和贸易安全等四个维度的94项认证标准%*@,全方位多角度衡量企业信用状况***%#。
另一方面%@#@%,加强跨部门联合激励@#*@*,海关总署与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录#%,高级认证企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施#%%#*,为诚信守法企业提供全生命周期便利服务*@#@。
为了让更多外贸企业享受AEO制度优惠*#@,2019年10月31日%%#,全国首家AEO实训基地在深圳海关正式挂牌启用@#*#%。2024年4月#@#%,该基地以中国海关AEO实训基地(深圳)全新亮相@@#,升级后的基地占地3000平方米#***,预计每年培育50家外贸企业获取海关AEO资质*#*@*。
深圳海关依托该基地成功培育AEO企业超200家**,并参与与塞尔维亚、巴西等国家和地区的AEO国际互认合作@@#@@。
开放合作%#%,培育竞争新优势
AEO制度是海关探索信用监管的重要举措*%#*,而推动AEO国际互认则是制度型开放的应有之义%**%%。签订AEO互认协议后@@#,一方认定的AEO企业可以同等享受互认方通关便利化待遇*@*,大大降低了贸易合作壁垒**#%,促进国际贸易增长*#*@。
第六届全球AEO大会期间%@%,我国与布隆迪、冰岛签署AEO互认安排@@@#%。根据协议#%%%,中布两国、中冰两国AEO企业将享受更低的进口货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施#@**@。
布隆迪海关署署长弗雷德里克马尼拉姆博纳表示%*%**,这项协议表明了两国加强联系、促进通关安全和贸易便利化合作的共同愿望#*@%@,双方将共同为AEO企业创造一个更加安全、高效和可预见的营商环境%*%#%。
中国是冰岛在亚洲的最大贸易伙伴*@%,中冰AEO互认安排的签署标志中冰海关合作迈上新台阶#%。冰岛税务与海关署署长斯诺里奥尔森表示##*,两国地理距离虽相隔万里*%#,但不能阻挡友谊关系的发展%*@*。
在获得中国海关AEO资质后%%@,荣耀终端有限公司的查验比例降低80%*@,通关时效提升85%#*,2023年海外市场更是增长了160%*@%@#。“我们在全球化运作的过程中享受了AEO制度为企业带来的效率提升和便利政策@*#*@,是AEO制度的受益者和见证者#%@@。”荣耀供应链总裁宋亦文在会上表示*%@,希望各国海关扩大AEO国际互认@#@*%,持续提升贸易便利化#*%%#,打造更加开放协作的AEO制度#*,为世界贸易的各个参与方带来收益*@%*#,达成共赢*@。
海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示#@#,希望世界海关组织各成员海关推动AEO制度在更大范围、更多国家(地区)予以实施@##%,推动AEO企业在更多国家(地区)之间得到互认%*,为企业提供更多的政策红利%%。
《 人民日报 》( 2024年05月14日 02 版)