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大湾区六城“官宣” 入局住房“以旧换新”
新一轮“去库存”@*%,各地如何应对?
房地产市场正在进入新一轮“去库存”时期%#%%%。
自今年4月底的中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”后#@%@%,在新一轮政策潮中#*@#,“以旧换新”作为“去库存”的新举措*##*,几乎成为各地的“标配”#%。
据不完全统计@#*@%,目前全国已有超60个城市推出住房“以旧换新”政策**,大湾区也已有6城“官宣”入局@@%@%,其他城市也在积极探索实施##@。
住房“以旧换新”是一项探索性的新政策@%*,未来范围会扩大吗?要注意哪些问题?最终能“换来”一个怎样的市�#@*@@。�
●南方日报记者 张子俊
广东响应情况如何?
已有广州、深圳、佛山、惠州、中山、肇庆以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”##%。
5月15日起%#*,广州花都区正式启动商品房“以旧换新”活动@#%*@。记者从花都房地产行业协会获悉@@*%,活动第一天共签订住房“以旧换新”5单#*@@*。“客户与房地产开发企业、中介机构签署三方协议*@#,并且交了新房定金*%@*。”花都房地产行业协会秘书长黄菲菲介绍@@#%,当天反馈比较理想@@%,“相信后续效果会不错”%#。
此次活动将推进商品房“以小换大”“以旧换新”“以低配换高配”@*,面向所有计划出售二手商品房(旧房)并在花都区范围内购买新建商品房(新房)的购房人群(换房人)*#%%%。
4月30日*@,中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”%@,其中“以旧换新”被认为是打通存量房和增量房循环、增强流动性的重要举措#*%。
广东多城“官宣”入局@%*。3月1日@#*%,惠州市房地产业协会、惠州市房地产中介行业协会联合推出“惠安家换新购”活动#*,以惠城区为试点%@@@@。
4月23日#@*,深圳市房地产业协会同深圳市房地产中介协会联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知@#@%%,在一线城市中首个落地“以旧换新”%#。
4月30日*%@*,中山6个部门联合发布措施%@*@%,其中提出鼓励居民住房“以旧换新”**#@。同日@*#*,肇庆7个部门联合印发《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》#%%**,推出鼓励住房“旧换新”“旧转保”等21条措施*@。
5月13日%#@,佛山发布13条房地产新政%#,其中提出鼓励支持住房“以旧换新”@**%%。
可以看出@##@@,大湾区这些城市以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”*#**。也有多地虽未“官宣”#*#@,但也正探索实施###。比如在江门#*%#%,江门市住房和城乡建设局指导当地房企博富控股@#*,在蓬江区的博学名苑、台山的福美城开启“以旧换新”*@##。博富控股总裁助理李秀清介绍*#*,目前两个项目成交约20套**,咨询客户过千组@@*,“参与‘以旧换新’的意愿还是很强的@**%。”
“以旧换新”如何运作?
主要采取三方联动、房企收购、政府收购和政府补贴模式
据中指研究院监测数据显示**%@#,截至目前*@@@@,全国已有超60城表态支持住房“以旧换新”##@,并且预计还将有更多城市加入***@#。
广东省城规院住房政策研究中心副主任罗异铿介绍**,目前住房“以旧换新”主要有四种模式%##。
一是三方联动模式(又称“联合帮卖”模式)*%,由房企、中介机构、换房人共同完成*#%#*。换房人认购房企新房并优先锁定%**#,同时中介机构帮助业主优先出售旧房@**@@。若一定期限内旧房售出@%*##,则按流程购买新房;若在约定时间内旧房未售出%@@@*,则房企退还新建商品住房认购金*%%。此次广州花都、深圳推行的便是这一模式@@@#*。从全国范围内来看@*%@,目前#*,宁波、上海、杭州临平区等推出的“以旧换新”也采用了这种模式#%。
二是房企收购模式@@,房企按照评估价格收购换房人的二手房#@%,收购款抵扣换房人认购新建商品房的购房款@%%。比如在珠海@#@%,今年4月珠海华发作为收购主体推出“以旧换新”@@,直接收购存量二手房以促成新房交易%*@@。
三是政府收购模式@*#%@,即由政府或委托的国企按规定收购二手房#@##@。比如较早推出“以旧换新”的郑州*@*,由郑州城市发展集团为主体@@@@#,通过“郑州市房产交易服务平台”收购500套二手房*##,同时换房者选购平台房源库中的新房**#。还有一些地方特色的延伸#%,比如肇庆提出“旧房转保障性住房”@%#*,即存量房屋持有人可以通过“旧转保”的形式交由政府统租%*%,由此获得政府指定机构支付的一定年限租金@#**,并将其全部用于购买商品房@@%,无需卖房即可换新%@*。
四是政府补贴模式%%#,对于一定期限内实施“以旧换新”的业主给予契税补贴或购房补贴%%。比如丽水、扬州、苏州等地便是为换房者发放契税补贴*@。
目前来看%@#@,三方联动是各个城市主推的模式*@*@,由于是基于市场自发行为*#,房企的资金压力�%%##。腋菀兹美环空吆椭薪榛�##*#。“我们做‘以旧换新’前参考了多种模式%###@,最终认为‘联合帮卖’模式比较合适*#%%。”李秀清介绍##*@%,主要便是考虑到企业没有二手房部、资金需求量更小#***。
不过中指研究院市场研究总监陈文静也指出@***,这一模式主要面临二手房市场调整压力%@@@,当前不少城市的二手房挂牌量处于高位#%@%%,换房人无法快速售出二手房#%%@,交易周期过长**@@*,不一定能促成“以旧换新”@#。
房企收购模式暂时只有少数企业开展@#*,由于新房选择的局限性较大@*%,且对企业资金需求量大、对换房者二手房的门槛要求高%@,比如要求一定楼龄、位于较好地段等#@*@,惠及面不广%%。
政府或国企收购模式%@#*,由于信用背书受到欢迎##***。但财政负担较大**,收购规模有限@#@*#,如郑州试点收购500套、南京收购2000套*@@#%,面对庞大的二手房挂牌量%@#,显得杯水车薪@*@@#。另外还需考虑资金平衡#@,政府或国企收购住房更多用于保障性住房、租赁住房、人才住房等%@@#%,都存在资金平衡、盈亏的考验@%%**。“需要统筹考虑二手房收购后的利用方向***#%,避免闲置空置##*。对于保障性住房筹建压力较大的城市#%,有条件可以采取该模式*%##。”罗异铿说#%%,而政府补贴模式@#*,目前一般仅在非一线城市实施%*,大部分城市的补贴力度也相对较小%*。
共性问题如何解决?
住房“以旧换新”需要多方合力推进#*%*,政府应制定规则确保各项优惠政策能够落地
当前*@,住房“以旧换新”处于起步阶段#*#@,实施时间较短*#@@,并且不少地方仍待出台具体实施细则%%%#。但无论哪种“以旧换新”模式%*###,都是一场多方博弈#@@@,一些共性问题亟待解决@*@。
一方面%*%*@,需要多方合力推进*%。“住房‘以旧换新’涉及资金量大、需要衡量考虑事项多%%,单靠政府或市场的力量都十分有限%#@,需要政府、企业、业主多方合力推进%#%*%。”罗异铿提醒*###。因此*%*,未来的“以旧换新”也需要因地制宜*#%,多种模式相结合*#,以产生更大效果%@。
另一方面*@%*,“以旧换新”既关联着刚需买家%@**,也关联换房卖家##,是一场“双向奔赴”@*#*,需要考虑更多细节和诚意*%@*#。例如在政策层面进行完善和监督%@。扩大政策覆盖面**#*@,目前部分城市实施住房“以旧换新”局限于部分区域、部分新盘@@*@,换房人选择较少@@@%@。在促成交易方面#@#,不少房企也呼吁出台“先买新后卖旧”同样享受“先卖旧后买新”的支持政策*##@@。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出*%,政府还应制定规则*%*%%,确保各项优惠政策能落地@@#@@,比如契税减免、中介费减免等%*%**。同时*%##%,要发挥中介行业协会和开发行业协会的作用@@@,让业主放心地参与到“以旧换新”中#@**。另外@#,建议政府搭建公信力强的住房交易信息平台%#。而对于参与的房企、国企等来说%*#,首先要拿出有品质的房源%**,此前有部分地方新房房源品质较低*#*,甚至被认为是售不出的“边角料”@#@。
同时#@###,需要适当延长置换时间%@#*。“以旧换新”规则下@%%,对旧房售出有约定时限**@*,但当前销售时间均较长%#@@@。“我们在实际操作中发现#@%,例如有些房主对旧房的心理价位很高@%%%,一直难以成交*#,我们目前准备视情况将约定时间从60天期限%**#%,延长到半年左右@%%**。”李秀清说**@%*。另外#*#,也要确保参与的楼盘能正常交付@%*%%,并且对认购的定金要加强监管*##%,对于未能完成“以旧换新”的业主@@,要能够按约定正常退还*%%%%。
多位专家指出#@,当下对楼市纾困的政策不能单方面想着“去库存”%##%*,要更精细化、接地气***#,尽可能满足各方诉求#%#*%,才能落地见效%@*#。(南方日报)