财政政策靠前发力显效能
2024-05-13 08:41:52
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中新网（经济观察）中国积极构建绿色供电格局
今年经济实现良好开局@%*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@@%。积极的财政政策要靠前发力#@#，把政策工具用足用好#*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债%%%*%，加快专项债发行使用进度#%%*。把政策落到实处、见到实效%%*%。
今年以来*%#*%，宏观政策打出一系列“组合拳”%*@#，有效巩固和增强经济回升向好态势%%*。近日召开的中央政治局会议提出##*%*，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策#@**。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号#*#。
作为宏观调控重要工具#%@%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用**，一直受到高度关注*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%%**，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@@%@。从实际举措看%@%#@，今年持续用好财政政策空间#@，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*@%，促进经济持续回升向好**#@%。财政支出方面**，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%%*##，高于近3年的平均水平#*@%。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*#*#*，合理加快支出进度*#%，体现了政策靠前发力%%**@。
今年经济实现良好开局@*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*@%@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等#*@@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题**%，提升前瞻性、科学性、有效性*@，特别是要注意保持节奏和力度#**%*，避免前紧后松%@。
靠前发力%@%%，把政策工具用足用好%@#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债#%*@*，加快专项债发行使用进度@@@%#。按照部署##，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债%*%##，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设@@##，今年先发行1万亿元@@##。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*%%%，应尽早启动发行工作*@#，及时分配、下达资金@*。此外*%*，一季度地方专项债发行规模小于往年%*#@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响%**。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用*%*%，还必须加快发行使用进度@%%%。当前投资增长仍面临一定压力*#%@*，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具##@@，各类资金形成合力@#*@，促进投资合理增长*@*@。
靠前发力**%%*，还要落到实处、见到实效**@*%。扩投资方面@##，债券资金规模庞大#*@%*，投向项目要加强审核把关、提高质量*@#@*，规范、安全、高效使用资金@%，尽快形成实物工作量**%#，充分发挥补短板、惠民生作用##*。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%@，也可以更好发挥专项债效能@*。促消费方面%#，各地正在落实完善财税支持政策@*##，不少地方拿出规模不小的“真金白银”*@#，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新##**#，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%@@，确保资金真正惠及消费者*%，提高资金使用的有效性和精准性#%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*#**，央行综合运用多种工具投放流动性##*#*，保障政府债券顺利发行@@*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”%###。
此外####%，财政收入虽然保持恢复性增长态势#@%，但增长压力仍不�*#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�%%%*%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出@%%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上**%#，强化地方责任落实*#，加大财力下沉力度%##，切实兜牢兜实基层“三保”底线**@%@。
“所当乘者势也@**%%，不可失者时也*@**。”经济实现良好开局**%#，宏观政策要加力发挥效能*%，稳定市场预期、增强发展动能#*%，推动经济乘势而上#%*。
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