财政政策靠前发力显效能

　　今年经济实现良好开局#@%@%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##*。积极的财政政策要靠前发力##*，把政策工具用足用好@%*，特别是及早发行并用好超长期特别国债%*，加快专项债发行使用进度@*#*%。把政策落到实处、见到实效%#%。

　　今年以来****，宏观政策打出一系列“组合拳”%#%@#，有效巩固和增强经济回升向好态势#%。近日召开的中央政治局会议提出@#*%%，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@@#%，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策@#。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@##。

　　作为宏观调控重要工具*@*，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%%*，一直受到高度关注#%%*#。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出%%*#%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#@#。从实际举措看*@@%，今年持续用好财政政策空间#@%#，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具#%，促进经济持续回升向好##@@#。财政支出方面%**%，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*%%*，高于近3年的平均水平%@*#。财政支出在去年高基数的情况下保持增长@@*，合理加快支出进度##%，体现了政策靠前发力%*。

　　今年经济实现良好开局@%#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%**%，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等%@#@%。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#@，提升前瞻性、科学性、有效性*%，特别是要注意保持节奏和力度%*，避免前紧后松##*。

　　靠前发力%%，把政策工具用足用好@%，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*%，加快专项债发行使用进度*%%。按照部署*%，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债#*#，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设**@*，今年先发行1万亿元#*%%。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上**@%，应尽早启动发行工作@%%，及时分配、下达资金**。此外@#，一季度地方专项债发行规模小于往年#@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用#@@@%，还必须加快发行使用进度**%。当前投资增长仍面临一定压力**#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*，各类资金形成合力*%，促进投资合理增长%%#。

　　靠前发力@*#@，还要落到实处、见到实效#%*%。扩投资方面%@*%*，债券资金规模庞大%*@*，投向项目要加强审核把关、提高质量%@#%，规范、安全、高效使用资金@**%，尽快形成实物工作量%#@，充分发挥补短板、惠民生作用%**%#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围%@#@%，也可以更好发挥专项债效能@#*@。促消费方面@%@#，各地正在落实完善财税支持政策***#%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”#@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管#**##，确保资金真正惠及消费者****，提高资金使用的有效性和精准性##。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现*%#，央行综合运用多种工具投放流动性*%*@#，保障政府债券顺利发行@@#%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具#@*，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@*%。

　　此外**#*%，财政收入虽然保持恢复性增长态势*%@@，但增长压力仍不�*%#*。�不少地方收支矛盾还较为突��#@#*，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#%%@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%%@@%，强化地方责任落实***，加大财力下沉力度*@，切实兜牢兜实基层“三保”底线%*%%。

　　“所当乘者势也%%，不可失者时也@#@#*。”经济实现良好开局%@%@，宏观政策要加力发挥效能*#*@，稳定市场预期、增强发展动能@*%，推动经济乘势而上*@。