一个个新政密集出台%*，一条条新规持续发力%@**，一件件实事落地见效……山东省德州市财政局通过强化“政策输出”和“服务供给”提升市场主体满意度和获得感推向了一个新高度%@#，市场主体满意度由89%提升至93%@##，实现了规范化建设和市场主体满意度“双提升”*%**#。德州市财政局是如何做到的呢？

　　“压实责任+内控建设” 强化“源头规范”

　　压实采购人主体责任#*%。德州市财政局对采购人定期进行提醒谈话**，督促采购人依法合规组织实施政府采购活动#%，已累计对135家采购人进行提醒谈话#@*#。加大信息公开力度##。要求采购人及时公开政府采购意向*%@#@，完整准确发布采购信息%%%%@，提升政府采购透明度@@，以公开促公平%%@%，以公平促公正#*@@。督促采购人建立内控制度规范#%*%#。重新修订《德州市政府采购预算单位内部控制规范》@*@%*，理顺政府采购活动组织链条@#@#*，规范政府采购行为%@*，落实预算单位在政府采购活动中的主体责任*%%@@，强化政府采购活动中的权力制约和责任追究*@。

　　“抢抓机遇+快速推进” 实施“全过程改革”

　　德州市财政局推广中标(成交)通知书在线签发#*%*%。自2023年8月1日起*#，政府采购中标通知书实现在线签章、在线发放%#%*，签发记录实时保存、来源可溯**，实现平台数字化创新发展*@。实现政府采购全流程电子化%%@。持续在完善系统、加强互联互通、提升网办水平上发力**#%%，推动政府采购由“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变####*，实现从采购需求管理、指标下达、意向公开、项目实施、合同备案、履约验收、资金支付等环节的“一件事”全生命周期网办%%。大力推进政府采购电子交易@%%*%，全市覆盖面已达100%@#*#。推进营业执照“一照通办”#*#，“标证通”实现交易服务“随时办、随地办、随手办”%%%#，全面推行“不见面开标”#@@#@，“远程异地评审”实现标准化、规范化、常态化@@@，电子档案“一键归档”*%@**，助力实现“智慧采购”@*#%。

　　“惠企助企+优化服务” 落实“功能化改革”

　　为了惠企助企%%，德州市财政局打出组合拳@*。第一*@##，“预留份额+评审优惠”双推进@@#，保障中小企业份额*%#。德州市财政局严格执行政府采购支持中小企业发展政策%%#，通过预留份额、专门面向、价格扣除等措施#*#@，支持中小企业发展@*%。2023年*@*#，全市中小企业合同占比达75.34%%##*，高出全省要求15%#%#%%。第二#%@，“提高预付+融资贷款”双提升**%%*，缓解资金压力%%*%#。将政府采购预付款比例提高至30%@@，进一步缓解企业资金压力*##。第三%#，打造“政府+担保+信用+银行”合作模式%%#%@，实现企业“零见面”、零抵押”融资*@%，“政采贷”累计为129家中小企业发放贷款9.18亿元*@%##。第四*@%*@，“清理壁垒+信用承诺”双保障**#%，创造公平环境%*。持续清理排斥或限制公平竞争行为##@，禁止任何单位以任何形式出台各种限制、排斥中小微企业参与政府采购活动的隐形门槛*%%。第五%%*@%，推进供应商资格信用体系建设@@*%@，全面推行“信用承诺制”@#@**，为1.3万余家投标供应商减少证明材料3万余份#*%@%，精简办事时间近3万小时#**%@。第六#%，全面推行实施免费获取招标文件@*%，免收进场交易场地使用费@@*%#，取消投标保证金等“七个取消”@**##，企业“零成本”参与政府采购活动#%，节约企业成本约7000万##。

　　“以训促能+深度监管” 紧抓“公平竞争”

　　不断加大监管力度*%%@，创建“首次提醒”机制*%%*@，实施柔性监管%@*，对首次代理德州市政府采购业务的代理机构进行源头提醒@@%**，累计约谈代理机构119家%%*。建立“风险提示”制度@#*，印发15项《风险提示》规范业务流程@@%##。在代理机构日常管理中#*@#，综合运用约谈、提醒等行政指导手段实施柔性监管*@*，每月选取3-4个项目开展日常检查%%，并对检查问题进行提醒*%%*，倒逼代理行业形成优胜劣汰机制#%，实现代理机构良性竞争发展*#@##。强化政策宣传解读##*%#。通过设置优化营商环境专栏、制定清单图解和开展知识竞赛等途径*#%，进行政府采购政策宣传解读*#。梳理常见问题解答#*#，推出可视化指导、问答式解读#*@，让企业“一看就懂、一用就会”#@**#。制作采购文件、采购合同等范本@#%%@，形成零基础采购模板*##，加强智能引导辅助#%@*，将“主观题”转换为“填空题”*@。

　　德州市不断深化“放管服”改革@#，在创新监管上做加法@#%##，在业务流程上做减法@%#，在服务企业上做乘法@*@%@，强化“四轮”驱动*@@@，加快推进政府采购领域各项营商环境措施落地#%，着力打造“阳光采购”品牌*@@#*。(撰稿人：王海龙、张晓杰)