形成西部地区高质量发展新格局

　　【光明论坛】

　　作者：苑仲达(中国社会科学院中国社会科学杂志社学术编辑)

　　西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重@@#。在近日召开的新时代推动西部大开发座谈会上*%，习近平总书记强调@#*，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实%##%，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局%#，提升区域整体实力和可持续发展能力%#，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章#*@*。座谈会上##%，习近平总书记鲜明提出“六个坚持”#@，科学回答了新时代推动西部大开发的重大理论和实践问题*@%@，为促进西部地区高质量发展擘画了宏伟蓝图@@，提供了根本遵循####。

　　党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来@*，西部地区生态环境保护修复取得重大成效#@@@，高质量发展能力明显提升#@*，开放型经济格局加快构建%%，基础设施条件大为改观**@%*，人民生活水平稳步提高##，如期打赢脱贫攻坚战**@%#，同全国一道全面建成小康社会##%，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程@**。近5年间%*#@，西部地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长到2023年的26.9万亿元@#%，年均增长4.9%*#%#*。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务*#@，坚持高质量发展是新时代的硬道理@%*%。当前%*，西部地区经济社会发展仍面临一些困难和挑战@@%@。历史成就鼓舞人心##，时代号角催人奋进@#。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@%*@，完整、准确、全面贯彻新发展理念@%#%#，加快构建新发展格局@*%@，着力推动高质量发展***#，持续推动西部大开发迈上新台阶%@*#*。

　　推动形成现代化产业体系%@**，加快发展新质生产力#%。近年来*%**，内蒙古注重加强5G技术、大数据等新信息技术应用@##%，有力推动了产业数字化转型、智能化升级#@#@，愈发增强了制造业走高端化智能化绿色化发展道路的信心##%。当前##@*，加快建设现代化产业体系#%#@，关键在于把发展特色优势产业作为主攻方向@*##，既要推动传统产业技术改造@%，又要促进科技创新和产业创新深度融合#*@##。坚持教育、科技、人才工作统筹推进##*，有利于强化西部地区高质量发展的基础支撑%*#。大力发展数字经济*#，有利于推动数字经济与实体经济融合发展**。同时@*，应将发展新质生产力作为西部地区高质量发展新引擎#*%，以科技创新催生新产业、新模式、新动能##@，统筹发展现代制造业、战略性新兴产业和未来产业%#，不断增强经济回升向好态势**@，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长*#。2023年*@，贵州紧盯算力、赋能、产业三个关键*#%@，充分发挥全国一体化算力网络国家枢纽节点引领带动作用@*@，协同推进“东数西算”工程#%*，贵州软件和信息技术服务业收入856.2亿元、增长20.7%@%，数字经济占GDP比重预计超过42%*%*@#，较2022年提升3个百分点@#%@，与全国平均差距缩小0.5个百分点@##，增速继续排名全国前列%%*%。

　　更好统筹发展和安全%#*%，不断提高能源资源安全保障能力%@*。西部地区应坚持高质量发展和高水平安全良性互动%#*#*，加快在安全发展领域补短板、强弱项*%%，促进发展和安全动态平衡、相得益彰#**##。首先%%%*，优化能源供需结构%*#，加快新型能源体系建设%#*，促进管网互联互通*%@#%。作为国家确定的一类光资源区和二类风资源区@@，目前甘肃省玉门市新能源装机规模比2020年增长近一倍%@@@%。该市坚持统筹发展和安全#@@#，对打造新能源产业格局充满信心*%%#。预计到“十四五”末##，玉门市新能源装机总量将达到1000万千瓦**#@，为保障国家能源安全作出应有贡献%*#@。其次@*@%，规范矿产资源开发利用%*%#*，提高水资源安全保障能力%##*，夯实粮食安全根基%%%%*。云南省文山壮族苗族自治州拥有丰富的铝土等矿产资源***#，将加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用@##，努力形成全产业链集群@%#*@。再次#@%%@，以成渝地区双城经济圈建设为抓手@#，推动城市群高质量发展#%%**，加快省域副中心城市发展步伐@##。为建设成渝地区双城经济圈%*#*%，川渝两省市将继续紧密合作#@%%，促进协同发展%#，提升发展能级****%，共同唱好新时代西部“双城记”*#。

　　有效促进城乡融合与区域协调发展#@%@，切实保障和改善民生%%。一是推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合#@。一方面@#*#，切实抓好“三农”工作@%，全面推进乡村振兴**@#。坚持农业农村优先发展%%@@#，拓宽农民增收致富渠道；学习运用“千万工程”经验#*#*#，开展具有地域特色的乡村建设；加快高标准农田建设*@@，提升农村社会文明程度##@#。另一方面%*，大力推进新型城镇化建设%%*#，培育县域经济的地方特色#*%#%。实施城市更新行动%*，加快农业转移人口市民化%%。二是深入实施区域协调发展战略#%，在推动西部地区产业转型升级过程中%#，加强东中西部科技创新合作#%#@@，尤其是加快中央企业与西部地区融合发展%%#%#。三是坚持以人民为中心的发展思想@@%#，加大帮扶力度@##，优化帮扶机制*@#，持续增进民生福祉*@@%，扎实推动共同富裕@*%。2023年%#***，宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇借助福建和宁夏对口协作@#%*%，大力推进产业发展@%*@，脱贫户人均可支配收入同比增长超19%@@**，人民群众生活品质大幅提高#*#@。坚持和发展新时代“枫桥经验”%%，加强和创新基层社会治理#@*%，解决人民群众急难愁盼问题%%%。重庆市渝北区将健全党组织领导的基层治理体系%%#，践行好新时代“枫桥经验”*#@*%，发挥好“民情茶室”“松牌夜话”等群众议事协商平台作用#@，全面提升解纷能力和效能*%@%%。

　　“从全局谋划一域#%@*@，以一域服务全局”%*#。面向新时代新征程#%*，我们应以推动高质量发展为主题%%**，深入实施西部大开发战略@%*，因地制宜、分类施策@*，开拓进取、担当作为*%@，不断提升区域整体实力和可持续发展能力#@%，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章*@。

　　来源：光明日报