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东西问|杨海潮:茶马古道是怎么走出来的?
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@*,值得参考、借鉴@%@。
据报道#@,作为这一轮出租车改革的先行者@%*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#%*,订单数量也位居前列#@@#@。面对全国各地前来请教的同行们*%%*%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示*#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%@*@@,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@@%@#。
网约车合法化改革%@,至今已有8个年头%@@@*。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市##*,以及目前网约车合规率最高的城市*#,杭州也的确具备样本观察价值%#%*。
在相关负责人介绍中#%%#,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@@%%,不再是产业利益的参与者”%%%,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#%@。一个标志性动作是%%@%*,2015年开始%#*@@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*%*#。
政府部门的这种“抽身”%@%#*,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#@#,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面*#,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@*@#。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#%*,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*%。
一是*@@@%,对市场的尊重***。比如@%%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一###@,允许每个司机都可以在多平台独立办证*@**。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#%#@*,完全交给了市场##@。
2023年@#*,杭州网约车订单总量超过4亿车次%*#**,网约打车消费总额达到100亿元@@**,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元*@%@@。这些结果表明*@,开放、包容的市场竞争格局%%#@,在创造不俗就业机会的同时@#**,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足##**@。
二是@@@%*,对民生、民意的尊重%@%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@#*。也就是说*%,杭州出租车市场改革##,是从现实出发%%#*,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%#*。
而该原则仍在被坚持:至今%@%%,杭州没有选择暂停网约车车证办理*@%#,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%##,网约车租金可能马上涨价@@%%,最后还是乘客来买单”*@。
客观说@#**#,杭州出租车市场改革的一些具体路径*@*#%,未必适合每个城市的情况@%%。但其秉持的“打开大门”的开放取向*@*,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*%@@@,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@@,无疑值得各地参考、借鉴*%%%。
□重舟(媒体人)