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出发！大熊猫“金喜”“茱萸”启程赴西班牙
今年经济实现良好开局*@#@%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战##%%%。积极的财政政策要靠前发力@@#，把政策工具用足用好%#%，特别是及早发行并用好超长期特别国债*#*#@，加快专项债发行使用进度###。把政策落到实处、见到实效@@@@。
今年以来@#*%，宏观政策打出一系列“组合拳”@@，有效巩固和增强经济回升向好态势*@@#。近日召开的中央政治局会议提出%@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策%%%@#，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%*@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*#@。
作为宏观调控重要工具%##，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用%#，一直受到高度关注#%@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#%%%，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%#*。从实际举措看*###，今年持续用好财政政策空间*@*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具%%@，促进经济持续回升向好*#。财政支出方面#@%*@，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%*@#@#，高于近3年的平均水平%*#*。财政支出在去年高基数的情况下保持增长*%，合理加快支出进度**##@，体现了政策靠前发力*#%#*。
今年经济实现良好开局%@##，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%##*，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@@*#。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#@*，提升前瞻性、科学性、有效性*%%@，特别是要注意保持节奏和力度%@###，避免前紧后松##。
靠前发力*#@*，把政策工具用足用好%*#，特别是及早发行并用好超长期特别国债*##%@，加快专项债发行使用进度@*%。按照部署@*%@#，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债@###，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设**@%，今年先发行1万亿元##。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*#%#，应尽早启动发行工作@*@@*，及时分配、下达资金%#。此外@@*，一季度地方专项债发行规模小于往年*@，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响*#%@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@%%**，还必须加快发行使用进度*@#。当前投资增长仍面临一定压力#@，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#%@，各类资金形成合力*@@，促进投资合理增长**。
靠前发力*#%%，还要落到实处、见到实效%*%@@。扩投资方面@#%，债券资金规模庞大*#%*%，投向项目要加强审核把关、提高质量*%#%#，规范、安全、高效使用资金*@，尽快形成实物工作量%%@*，充分发挥补短板、惠民生作用#%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@*，也可以更好发挥专项债效能#%@@。促消费方面**@*%，各地正在落实完善财税支持政策@#@@，不少地方拿出规模不小的“真金白银”**，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*%#**，要强化资金全过程、全链条、全方位监管@@，确保资金真正惠及消费者#%，提高资金使用的有效性和精准性**%。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现#*，央行综合运用多种工具投放流动性@%*@@，保障政府债券顺利发行##*@，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具@@##，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”***#。
此外*%，财政收入虽然保持恢复性增长态势#@，但增长压力仍不�%%#。簧俚胤绞罩芑菇衔怀鯜@**，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出#@%。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上%*#@*，强化地方责任落实%%#@，加大财力下沉力度##**#，切实兜牢兜实基层“三保”底线@*。
“所当乘者势也@@，不可失者时也%*##%。”经济实现良好开局%@，宏观政策要加力发挥效能#@*，稳定市场预期、增强发展动能*#，推动经济乘势而上#*@#。