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识别作品“成人痕迹”,把科创竞赛还给学生
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%@**#,值得参考、借鉴@@@#。
据报道*@,作为这一轮出租车改革的先行者*###@,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#@*%,订单数量也位居前列%@。面对全国各地前来请教的同行们#%#%,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@*@##,杭州网约车改革最重要的秘诀就是*%,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*@*。
网约车合法化改革@*,至今已有8个年头##@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%%##@,以及目前网约车合规率最高的城市#@#*,杭州也的确具备样本观察价值%#%%。
在相关负责人介绍中@*%,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*#@@,不再是产业利益的参与者”%@#%#,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@###@。一个标志性动作是%#@%*,2015年开始#%###,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#*。
政府部门的这种“抽身”#*,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%%*%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#*@@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%%%@*。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#%*#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件#*。
一是##,对市场的尊重***@@。比如%*%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*%@*%,允许每个司机都可以在多平台独立办证*##%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@%,完全交给了市场%*。
2023年*@@*,杭州网约车订单总量超过4亿车次*%,网约打车消费总额达到100亿元#%,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%*。这些结果表明@#*@,开放、包容的市场竞争格局@%@%@,在创造不俗就业机会的同时*%,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*@%。
二是#%,对民生、民意的尊重%#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%@%。也就是说@*%,杭州出租车市场改革##@,是从现实出发%@@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@**。
而该原则仍在被坚持:至今#*,杭州没有选择暂停网约车车证办理%*%*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌**#%#,网约车租金可能马上涨价@#,最后还是乘客来买单”*#。
客观说%#%,杭州出租车市场改革的一些具体路径%*@,未必适合每个城市的情况%*。但其秉持的“打开大门”的开放取向***##,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色*#@%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念%#*@%,无疑值得各地参考、借鉴%*%%。
□重舟(媒体人)