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今年经济实现良好开局@*@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战%%。积极的财政政策要靠前发力%##@#，把政策工具用足用好@*#*，特别是及早发行并用好超长期特别国债@#%@#，加快专项债发行使用进度*%%@。把政策落到实处、见到实效#*%#%。
今年以来*@*@，宏观政策打出一系列“组合拳”*#，有效巩固和增强经济回升向好态势@@。近日召开的中央政治局会议提出*##，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策*@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策*@@。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号%@%。
作为宏观调控重要工具@@#%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@%@%，一直受到高度关注@##%@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出*@，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”#%*。从实际举措看*@%*，今年持续用好财政政策空间#%%*，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具*##*，促进经济持续回升向好###。财政支出方面#@##，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%#@%，高于近3年的平均水平%@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长#*%#，合理加快支出进度%#@，体现了政策靠前发力**%。
今年经济实现良好开局%#%，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战@@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等###。宏观调控要直面这些突出矛盾问题#*%，提升前瞻性、科学性、有效性%%%%，特别是要注意保持节奏和力度%*#*@，避免前紧后松**。
靠前发力##%，把政策工具用足用好@*@，特别是及早发行并用好超长期特别国债#*@%#，加快专项债发行使用进度#*。按照部署@%**，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债*#*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设%#，今年先发行1万亿元@*##*。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上%*，应尽早启动发行工作@*#%%，及时分配、下达资金%@*。此外%%#%*，一季度地方专项债发行规模小于往年*@*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@*。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@###，还必须加快发行使用进度*%@@。当前投资增长仍面临一定压力**%，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具%*#@%，各类资金形成合力%%@，促进投资合理增长#*#@#。
靠前发力**，还要落到实处、见到实效%*#*。扩投资方面%#，债券资金规模庞大%*@%*，投向项目要加强审核把关、提高质量#*%，规范、安全、高效使用资金*#，尽快形成实物工作量#%@，充分发挥补短板、惠民生作用%%*%。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围@%%%，也可以更好发挥专项债效能#*。促消费方面##*，各地正在落实完善财税支持政策%@*%%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”%@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新*@%，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%%@##，确保资金真正惠及消费者%##*#，提高资金使用的有效性和精准性*%*#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%**%，央行综合运用多种工具投放流动性%##，保障政府债券顺利发行@#*，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具*#，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”*@*。
此外@%%@*，财政收入虽然保持恢复性增长态势@#@#，但增长压力仍不�*%@*。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%*%#，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出**。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@@@，强化地方责任落实@%#@*，加大财力下沉力度*#，切实兜牢兜实基层“三保”底线**%。
“所当乘者势也*%#，不可失者时也%#@*。”经济实现良好开局%%#，宏观政策要加力发挥效能%@，稳定市场预期、增强发展动能@*@%，推动经济乘势而上**。