财政政策靠前发力显效能
2024-05-13 09:58:58
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今年经济实现良好开局*#，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战*%。积极的财政政策要靠前发力**，把政策工具用足用好%#%%，特别是及早发行并用好超长期特别国债##*@，加快专项债发行使用进度##*%。把政策落到实处、见到实效@@*。
今年以来#@*%，宏观政策打出一系列“组合拳”#*#，有效巩固和增强经济回升向好态势@*。近日召开的中央政治局会议提出*#@@，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策@@，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策%*。这释放出持续加大宏观政策实施力度的重要信号@*。
作为宏观调控重要工具@@@%%，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用*@@@*，一直受到高度关注##@。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出#@*，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”##。从实际举措看*@*@，今年持续用好财政政策空间#%*%，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具**##，促进经济持续回升向好@*#%#。财政支出方面#**，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%@*@**，高于近3年的平均水平@%@。财政支出在去年高基数的情况下保持增长%*@%@，合理加快支出进度@#*#，体现了政策靠前发力@%*%*。
今年经济实现良好开局@**@，同时还要看到经济运行仍面临不少问题和挑战#@，特别是有效需求仍然不足、企业经营压力较大、重点领域风险隐患较多等@*%@。宏观调控要直面这些突出矛盾问题*%@#，提升前瞻性、科学性、有效性%%%*，特别是要注意保持节奏和力度#%@#，避免前紧后松#%。
靠前发力%##，把政策工具用足用好@*%%%，特别是及早发行并用好超长期特别国债*@%@@，加快专项债发行使用进度@%%。按照部署*@，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债**%*，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设#*@%，今年先发行1万亿元%*@。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上*%%*#，应尽早启动发行工作%%%*@，及时分配、下达资金@*%。此外@#**，一季度地方专项债发行规模小于往年@#*#，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响@#@@。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用@*#%#，还必须加快发行使用进度%*%%%。当前投资增长仍面临一定压力**#，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具#*，各类资金形成合力*#*%，促进投资合理增长%@@。
靠前发力%*%*@，还要落到实处、见到实效%*@。扩投资方面%*%@%，债券资金规模庞大#*，投向项目要加强审核把关、提高质量###，规范、安全、高效使用资金@%#*，尽快形成实物工作量@@，充分发挥补短板、惠民生作用%#。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围#%*，也可以更好发挥专项债效能%*@%#。促消费方面%#**#，各地正在落实完善财税支持政策%%%，不少地方拿出规模不小的“真金白银”**%*@，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新%%#**，要强化资金全过程、全链条、全方位监管%#，确保资金真正惠及消费者%*，提高资金使用的有效性和精准性#*@#。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现%#%@，央行综合运用多种工具投放流动性@**%，保障政府债券顺利发行%%，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具%@，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”@@。
此外*#，财政收入虽然保持恢复性增长态势#*，但增长压力仍不�**@@。簧俚胤绞罩芑菇衔怀�*%，要确保基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)按时足额支出*@##@。在中央对地方转移支付保持一定规模的基础上@@**%，强化地方责任落实%@#，加大财力下沉力度#@%%，切实兜牢兜实基层“三保”底线***。
“所当乘者势也###，不可失者时也#%%#。”经济实现良好开局@*%%，宏观政策要加力发挥效能##%*#，稳定市场预期、增强发展动能@@，推动经济乘势而上*%@*@。
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