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中新网原创专题节目《中国新视野》
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#**,值得参考、借鉴%#@*#。
据报道%%*,作为这一轮出租车改革的先行者*@%#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一**@*#,订单数量也位居前列@#。面对全国各地前来请教的同行们%#@*,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%%*%#,杭州网约车改革最重要的秘诀就是#@#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@#。
网约车合法化改革%*#@%,至今已有8个年头#**。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#*,以及目前网约车合规率最高的城市@*#*,杭州也的确具备样本观察价值#@#%*。
在相关负责人介绍中@*,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置**,不再是产业利益的参与者”%#@%*,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓##%。一个标志性动作是*#,2015年开始%*@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%#*@#。
政府部门的这种“抽身”%@%@,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%*%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面@*@*,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案***。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#@#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@@%%#。
一是##%%,对市场的尊重#*。比如**%@%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一*#*,允许每个司机都可以在多平台独立办证**@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争%%#%#,完全交给了市场*%。
2023年@#%,杭州网约车订单总量超过4亿车次@%*,网约打车消费总额达到100亿元@##,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元*@*@%。这些结果表明**%**,开放、包容的市场竞争格局#**##,在创造不俗就业机会的同时@#*%%,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足@@@。
二是@*@@,对民生、民意的尊重#@%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@*#。也就是说@#@*,杭州出租车市场改革#%@%,是从现实出发%@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*%@#。
而该原则仍在被坚持:至今%%@,杭州没有选择暂停网约车车证办理%*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌###%,网约车租金可能马上涨价@*%,最后还是乘客来买单”#*%@%。
客观说#@*@,杭州出租车市场改革的一些具体路径*##,未必适合每个城市的情况@#*@*。但其秉持的“打开大门”的开放取向%@%@%,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%@%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@#%,无疑值得各地参考、借鉴%*##%。
□重舟(媒体人)