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打造一流湾区和世界级城市群深入推进粤港澳大湾区建设（专题深思）
近期#@*%，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”%%，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口*#，过剩产能冲击国际市场#*%*@。这一谬论有悖常理、有违事实%%#%%，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩%*%*。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事*##，代表的是先进产能*@###，不仅丰富了全球供给**，缓解了全球通胀压力*@%，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献#@。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明*@#，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率@*@*。供需原理是市场经济的基本原理#**%*。在经济全球化的现实条件下#@@#，世界经济早已成为不可分割的整体%#，生产和消费都是全球性的*@#，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节#*@@*。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求%@，事实上难以做到*%*，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企@%，割裂全球产供链#@#%#，冲击全球经济体系@@@%%。比如汽车产业@###%，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的#%##*。2023年%@#%%，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�*%。毡酒挡吭�50%销往国外#*#，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%%%#，指责中国“产能过剩”毫无道理%*#@。
国际贸易实践表明%#@%，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉@*#%。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作#%*@，从而促进优质商品和服务的全球配置##%*，带动资本和产业的全球布局**%，为世界经济发展增添动力*%%#，为各国消费者提供更多更好的选择*#*@#。中国新能源产品在国际市场广受欢迎#*，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要@#@，有助于实现《巴黎协定》目标#@%%。据估算*@*，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨*@##%，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车*#@@，每年可减碳约200万吨#*###。另一方面是由于中国新能源产品性价比高%*，比较优势明显*##%。中国出口欧洲的新能源汽车价格*%，低于欧洲本土同类车型@@*，但仍比国内售价高一到两倍#*#*@，利润可观%###，根本不存在倾销@%@@*。
产业发展规律表明**%@，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展*@#。绿色低碳是大势所趋#@*#*，全球对新能源产品的需求持续扩大@@%，新能源产业的发展空间依然十分广阔@#*%。据国际能源署研究%#，为实现碳中和目标**%*@，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆****，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh@@*，是2023年全球出货量的4倍多%@#@#，均远超目前全球供给能力*@。同时**%**，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换*#，离“成熟期”还有相当距离@%@%#，技术和产品快速更新迭代%%，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 #@。先进产能非但不会过剩%@#，反而是相对不足的**。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新#%。从20多年前开始*%，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局*@@#，形成了独有的技术优势*@*#@。以电池这个新能源汽车的关键部件为例%#%@，从液态锂电池到半固态锂电池@%##@，从充电一次续航1000公里的麒麟电池**#%，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台%**，电池核心技术不断突破#@@*，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快@@#%#。
持续完善产供链体系%%@*。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链**。目前@@@%，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络%@#，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系#@。在长三角地区@#*#*，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应%*%，形成了“4小时产供圈”#@#%。
持续优化市场生态**。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分%%*#%，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化#*@*，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中%*#，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品%@*@。2023年%@，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%%*%%，其中在国内销售约830万辆#*，占比87%@@%@#。
持续推动开放合作%@#。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展%%@*。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂%%%#。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3#%%%%。大众汽车全球CEO表示%*#%，“中国市场已成为我们的健身中心”%*##。同时*#%#@，中国企业积极对外开展投资和技术合作@#*@，带动了当地新能源产业发展##**%。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规@@#%。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构##，是世界各国普遍采用的通行做法%@@，关键是要符合世贸组织规则*%%，坚持公平、透明、非歧视%%@@。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则**%，适用于各类市场主体%%%#@，所有企业均可平等享受%@。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报**，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴%**。反观美欧@*@，近年来补贴力度显著加大#**#，且带有大量排他性、歧视性做法@##@。比如%%*%*，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策@###，歧视性对待中国企业#@#%，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外*@@#%，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍#@，明显违反世贸组织规则@#，是典型的保护主义做法*@#*#。欧委会也批准了大量补贴计划#*%@。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩@#%*@。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国@@%@，实际是担心自己的竞争力和市场占有率#@#@，反映的是相关国家的焦虑心态@%。搞贸易保护达不到想要的结果@@*#，只会事与愿违*###。通过“贴标签”“扣帽子”%@@*@，对中国产品出口和投资合作设限##@，挡不住中国前进的步伐###，反而会绊倒自己@#*%，还会破坏全球新能源产供链稳定#@@%#，扰乱国际经贸秩序#*%，拖累全球经济复苏@##*%。搞绿色“双标”做不到两头渔利@@*%，只会适得其反%%*##。美欧不能一手高举应对气变的大旗#*，要求中国为应对气变承担更大责任%@@，一手挥舞绿色保护主义的大棒@#，阻碍中国绿色产品自由贸易@%#*。这样的做法无助于解决自身问题%#%@，反而会破坏全球气变合作#*@，阻碍全球绿色转型%@%@。谈气变合作就不能搞保护主义@@%，搞保护主义就不可能有真正的气变合作@#%。
中国将始终坚持开放合作@*%#，推动互利共赢、共同发展@*。中国持续推进高水平对外开放**#，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境@*#%*，与世界各国共享中国式现代化新机遇**%。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制%#%%*，坚定支持贸易投资自由化便利化%#，坚决反对贸易保护主义%@#。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作##，促进技术创新和产业发展@#%%%，推进普惠包容的经济全球化#%，共同应对全球气候变化**@%@，推动构建人类命运共同体@@。（商务部网站）