■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%#，值得参考、借鉴%#%*@。

　　据报道#@，作为这一轮出租车改革的先行者@#%#，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@%*##，订单数量也位居前列%%。面对全国各地前来请教的同行们*#%@，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@%#，杭州网约车改革最重要的秘诀就是*#%，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*%#@%。

　　网约车合法化改革%%@#，至今已有8个年头@*%。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%@##，以及目前网约车合规率最高的城市**@，杭州也的确具备样本观察价值@%。

　　在相关负责人介绍中#@**，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#**%，不再是产业利益的参与者”#@#%*，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓*##。一个标志性动作是@*@，2015年开始*#@，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费***@。

　　政府部门的这种“抽身”**，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@@#%，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面#*，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%@。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#*#*@，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*%%。

　　一是@@##@，对市场的尊重@%**。比如%*#，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%#%#，允许每个司机都可以在多平台独立办证@%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争##*@，完全交给了市场@%#*#。

　　2023年@%%#*，杭州网约车订单总量超过4亿车次%%#，网约打车消费总额达到100亿元*#，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@@#*@。这些结果表明@%%，开放、包容的市场竞争格局@@，在创造不俗就业机会的同时@*%，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#*。

　　二是*@@#%，对民生、民意的尊重%*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@***@。也就是说%#，杭州出租车市场改革@**，是从现实出发@##%%，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点@#@*。

　　而该原则仍在被坚持：至今%*%**，杭州没有选择暂停网约车车证办理#*#*@，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌*@%@*，网约车租金可能马上涨价@*@@，最后还是乘客来买单”@@%。

　　客观说#%@#*，杭州出租车市场改革的一些具体路径#*#，未必适合每个城市的情况@%@%*。但其秉持的“打开大门”的开放取向#@**#，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色**%*，并切实将民众利益放在第一位的改革理念#%，无疑值得各地参考、借鉴#@%%#。

　　□重舟(媒体人)