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财税金融助力发展新质生产力积极支持生物经济发展
■ 社论
高铁票价调整有其复杂性%#,但必须找准行业健康发展与民生保障的公约数@#*#。
近日%#@*@,铁路12306官网发布四则调价公告指出**%%,自2024年6月15日起#%%,对京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段上运行的时速300公里及以上动车组列车公布票价进行优化调整###,并根据市场状况@%#,区分季节、日期、时段、席别等因素@%*#%,建立灵活定价机制**,实行有升有降、差异化的折扣浮动策略%#。
高铁浮动票价并不是什么新鲜事%%*#%,全国多条线路都有过这样的先例##@@。此次四条高铁线路宣布启动新一轮调价@@,可看作是中国高铁票市场化定价机制在实施上的进一步扩容@%%@。国铁集团相关负责人也表示%@#,“是正常市场行为”*@%。
自2013年中国铁路行业实施政企分离改革后**%@,各高铁线路实际已进入市场化运行阶段%*##。
事实上%**@%,此次调价采取的是“有升有降”策略***,而非“一刀切”涨价*@#@#。如京广高铁武广段*%%,长沙南站至广州南站二等座6月15日起公布票价为377元##*@,较目前的公布票价314元#**@@,上涨20.06%;武广段武汉站至广州南站的二等座*%@#@,调价后最低票价为304元@@,较现票价低约34%@@%。
票价“有升有降”*%@,能更好体现差异化定价对不同客流群体的引导、分流作用#*##@,从而实现客流分布的“削峰填谷”*#。这算是对市场机制的合理利用**#%#。
此外@%%%#,随着中国高铁运行规模的不断扩大#%@,高铁运营成本持续攀升*#%,包括维护成本也在增加*@@#,从收支平衡角度**@*,票价调整也具备客观需求*%#*。
如据日前国铁集团发布的《2023年年度报告》%*#**,虽然2023年国铁集团总收入完成1.25万亿元%%,同比增长10.62%*@,净利润由负转正%@,但国铁集团的负债仍高达6.13万亿元%%@。与此同时@%*%,相关建设投资任务依然不轻**#*@,如2024年要投产新线1000公里以上@*。
这一背景下%@#*,对一些线路的票价进行调整*#@@@,之于高铁服务的可持续发展#@%,为高铁运营质量的提高提供更充裕的资金保障%*@%,降低财政补贴压力等@@%,都是可以理解的#*@%%。
不过@@@@,也得正视调价引发的社会观感*#*。值得注意的是%@@,人们普遍将这次调价理解为是涨价@%#。这固然是因为*%,相比降价@%*@*,乘客对票价上涨天然感受更敏感*%,但更是因为相关信息的披露不够具体#*。
如公告只给出了票价浮动的上下限*%,但并未公布涨价票与降价票的明确比例*@#,这无疑给人们倾向于相信平均票价将明显上涨@*#%#,甚至习惯将调价与涨价直接画等号@#@@,留下了不小的想象空间@%*%。
而且#%##,这四条线路的票价上浮幅度达19%-20%%#@,是自2021年京沪高铁票价上涨10.7%以来%*@##,中国高铁票价调整力度最大的一次*%@%。
这样的上调幅度****#,显然也给民众以更大的心理冲击@%#。特别置于当前社会整体消费活力有待提升、居民收入增长压力较大的背景下%@@,如此大幅度上调难免会引发一定的社会焦虑#**,乃至与民生感受相背离#*。
因此%#@#,对于“升”与“降”的加减法@@,宜有力度上的合理把握%#*@#。同时*#@*@,对平均票价的变化情况@%,相关企业不妨给出更详细的大数据@%,让社会对票价调整的合理性有更准确的判断#%#@。
而票价“有升有降”的同时@@*@%,如何实现服务“水位”的“只升不降”*@%,也直接关系到民众对于票价调整的接受程度#@。
近年来#*,高铁“强制买长乘短”“站坐同价”等话题一再引发社会争议@*#@#,精准呼应社会关切@@*,持续优化提升高铁服务质量%#,让乘客拥有对等的“获得感”@%@#@,是票价调整必不可少的配套行动%*@。
总之%%@,高铁票价调整有其复杂性#@,但必须找准行业健康发展与民生保障的公约数%*。既要尊重市场规律和逻辑###,也不能丢失铁路服务作为公用事业该有的公平性和普惠性#*。
国铁相关负责人在回应中表示@#@,票价调整“目的是通过灵活实施高铁票价市场化机制*#*,促进客流增长@%*,全面提升客运服务质量”%*%@#。而这样的目的是否实现#@@%,乘客才是最终的评判者##。(新京报)