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亚洲首艘圆筒型“海上油气加工厂”启运珠江口盆地
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@%,值得参考、借鉴#@。
据报道@#**,作为这一轮出租车改革的先行者*@@%,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*@,订单数量也位居前列%@@。面对全国各地前来请教的同行们@*%#,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@@,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%%#%,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”%##%%。
网约车合法化改革@*,至今已有8个年头@#%*@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市##%,以及目前网约车合规率最高的城市@@,杭州也的确具备样本观察价值#*。
在相关负责人介绍中##@,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@%*%,不再是产业利益的参与者”*#*,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@*%@@。一个标志性动作是%*@@,2015年开始%*@%,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#%##@。
政府部门的这种“抽身”##,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化%***%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面@#@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案*@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方#%@#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件*%%%。
一是@#,对市场的尊重#@#。比如%#%*%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#@%##,允许每个司机都可以在多平台独立办证@%*#。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@##,完全交给了市场@*%#@。
2023年*%@*,杭州网约车订单总量超过4亿车次%%*#,网约打车消费总额达到100亿元@***,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元@*。这些结果表明*%,开放、包容的市场竞争格局*%#,在创造不俗就业机会的同时@##%,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足#%**%。
二是@#,对民生、民意的尊重%*##。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%@%。也就是说#*,杭州出租车市场改革*#,是从现实出发%@@#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%@%#。
而该原则仍在被坚持:至今#@*,杭州没有选择暂停网约车车证办理@*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@@*%@,网约车租金可能马上涨价#%%#@,最后还是乘客来买单”@@#。
客观说%##@#,杭州出租车市场改革的一些具体路径%@@*%,未必适合每个城市的情况@#%。但其秉持的“打开大门”的开放取向#*,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@@,并切实将民众利益放在第一位的改革理念#*,无疑值得各地参考、借鉴*@@。
□重舟(媒体人)