司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日*#%*，国新办举行国务院政策例行吹风会*%%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况#%#。司法部副部长王振江表示%@#**，随着《规定》的生效实施*%，将继续对接高标准国际经贸规则@*%*%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系##，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%%。

　　王振江介绍#@，近年来@#@*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#@%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%%，邮轮产业在我国方兴未艾%#@@，呈现出勃勃生机@%*。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@#*#%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*@%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@@@#@。在各方面共同努力下###%@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航%@。在运营准备的过程中@%*，由于相关政策不够明确@###@，配套措施也不够完善@*@**，导致出现供船物资上船难等问题%%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*##，需要通过国家立法创新完善制度规范*#*，建立长效机制*#@，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展##%%。

　　王振江表示%*，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署%%，畅通国际邮轮靠港补给渠道%#*%*，与高标准国际经贸规则相衔接*%@%，稳步扩大制度型开放#@@**，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@%，包括海关总署、国家发展改革委%@**，以及其他有关部门都共同参与%%@，系统梳理现行法律制度和政策文件@#，赴地方实地调研@*#*%，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%#@#%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见*###，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿#%**#，在听取国务院有关部门意见的基础上#@，于今年1月26日向社会公开征求意见%%@%%，并邀请专家进行论证%**%#。根据各方面意见**，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》@*#。3月22日%%，国务院常务会议讨论并原则通过草案@**#。

　　王振江表示##@%#，在《规定》制定过程中@%##%，坚持科学立法、民主立法、依法立法#%#。严守并优化立法工作程序*@*%%，注重提高行政立法的质效@*%@%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@##@%，形成工作合力@***%。

　　坚持问题导向#%*，精准把握切入点*@@%*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上*#，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点#@%%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度*@**%。

　　坚持守正创新#@*#，力求务实管用@@#*。以有效解决问题为出发点%#@*，立足我国实际@*%*，与国际通行规则相衔接*%@@，在现行法律制度框架内%##*，创新监管方式方法@#**@，加大统筹协调力度@#@%@，在矛盾的焦点上“切一刀”#%%。

　　王振江称#*@@，《规定》不长*%，总共16条@@*，主要明确了适用范围@#，开展补给活动的工作要求##@，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#*#，通关便利化措施%@，以及各类经营主体的守法义务等*@。随着《规定》的生效实施##***，将继续对接高标准国际经贸规则#%@**，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%#*，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大##*。(中新财经)