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深圳海关：推动AEO制度可持续发展
“提高关税缺乏依据”“象征意义大于实际影响”……在美国政府14日宣布对华商品加征新关税后%#%*#，国际舆论纷纷表示质疑与批评###。很多媒体认为#%#，美方持续将经贸问题政治化###，破坏中美正常经贸往来#*@*，不利于相关产业发展@#@%，最终会让它自己感受到一次比一次疼%#@%。
2018年3月@#@**，美国时任特朗普政府依据所谓“301调查”挑起对华贸易战%#*，先后对约3600亿美元中国输美商品加征高额关税@*%#*。2022年5月%#，在四年期对华加征关税行动到期前#@，拜登政府宣布启动相关复审程序%@@。当地时间14日%%，美方发布了复审结果%#*，宣布进一步提高对华关税*#%，涉及商品包括以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的中国“新三样”@%#%%，以及关键矿产、半导体、钢铝、港口起重机、个人防护装备等*@*。
这其中@#%**，对中国电动汽车加征的进口关税令人瞠目从27.5%升至102.5%%#@，对太阳能电池的进口税从25%提高到50%%@%，对锂电池的关税税率从7.5%提高到25%#*@。不难看出@@#*，美国政府此次针对的重点是中国新能源相关产业@**@。难怪美国多名高官近期密集炒作所谓中国新能源“产能过剩”*#**，不过是为加征关税制造借口#%。
美方再次举起关税大棒##%，能起到作用吗？由于受到重重限制%%##*，中国电动汽车、锂电池、芯片此前并未大规模进入美国市场*@#。数据显示**%，当前@@%#*，电动汽车、医疗用品和半导体产品仅占中国对美出口总额的5.9%%#@，不到中国出口总额的1%*#%。2023年%%%，中国出口到美国的电动汽车数量仅一万多辆*#%%*，在出口总量中占比不足1%%@%。今年一季度#%#@，中国对美出口的电动汽车不足2000辆*#**。
基于此@@，《日本经济新闻》指出*#，中国相关行业并不依赖美国市�#%@#。婪阶芳庸厮昂苣讯灾泄笠挡抵市杂跋�##@*。彭博社也分析称**，美国政府瞄准中国绿色科技领域@%@*，看似猛烈实际只具象征意义%@*%@，“几乎不会削弱中国经济的增长”*%%%%。
既然这样***，美国政府为何要这么做呢？分析人士指出@#@%，一方面%%#*@，由于美国在新能源等领域竞争不过中国*%%%，美国政客不得不使出贸易保护手段打压中国优势产业发展@**#，为本国企业谋求更有利的竞争环境%%@，维护美国在全球产业链的高端位置*@#。
另一方面##@，这更像一场“政治秀”*%*#@。今年是美国大选年@@*，美国经济却陷入高通胀、高财政赤字等多重困境#*@，“祸水外引”便成为现任政府的惯性选择%%%*。正如不少分析人士指出@#，拜登政府此时发起对华“关税战”*%#%，主要出于国内政治需求#*，目的是在摇摆州选民关心的经济问题上展现对华强硬##*，来争取更多选票*@#。
那么#@，高关税能帮美国政客打响如意算盘吗？从经济层面看#%%，美国新能源汽车发展缓慢有其自身原因*#，包括生产成本高、充电桩等配套基础设施不足等@***#。去年下半年爆发的美国汽车产业工人罢工@%@，更是反映出美国政府发展新能源车触碰了传统汽车行业的利益*%#*。这些内在症结@%*%，不是靠加征关税能治得了的#*@。美国贸易专家斯科特林西科姆指出#@%，美国加征关税举措无法帮助本土产业繁荣*#*@，反而扭曲了市场%@*%*。
至于美国政客想利用加征关税拉选票%@*#，恐怕也难以如愿%*%%@。因为大量事实证明*@*@*，2018年美国政府发起的对华贸易战%#*#，已让美国企业和民众付出沉重代价*@%。据穆迪公司推算#%**，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本%%*#*，美国家庭每年增加开支1300美元**##@。另有研究显示%*#*%，对华贸易战让美企损失1.7万亿美元市值@#@@%，失去近25万个就业岗位%#@%。2022年10月*#，美国《国会山报》刊文承认##@@#，对华关税战“满盘皆输”%*@%。
前车之鉴犹在眼前#*%，美国政府却一错再错*%*。这势必会让美国企业和消费者受伤更重*#%@。统计显示@*#%#，目前在美国本土电动汽车品牌中%#，有30%至51%的零部件来自中国%@@。美国汽车制造商普遍担心@*@，对华加征关税会推高电动汽车制造成本*%*，加重国内消费者负担*#@，最终严重影响美国汽车产业转型升级@#**@。
事实证明%##，中国新能源产业是在开放竞争中练就的真本事@#，不仅丰富了全球供给%*#，缓解了全球通胀压力#%@*%，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献%@%。美方不择手段打压中国****%，阻挡不了中国发展振兴@**#%，反而暴露出自己阵脚已乱、理智丧失#@@，坐实“国际规则破坏者”的身份#%%。抡起关税大棒#@%**，美方只会越打越疼#@#@。
(国际锐评评论员)