出租车市场“把门打开”值得尝试

　　■ 观察家

　　政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%#，值得参考、借鉴*%。

　　据报道*#*，作为这一轮出租车改革的先行者*%@#，杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一*%#*，订单数量也位居前列**。面对全国各地前来请教的同行们@*，杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示##*##，杭州网约车改革最重要的秘诀就是#*，“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”***。

　　网约车合法化改革%@%，至今已有8个年头%#%*#。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#%#*，以及目前网约车合规率最高的城市*@#%#，杭州也的确具备样本观察价值#*#。

　　在相关负责人介绍中*@*%#，这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*#@，不再是产业利益的参与者”##@，这实际也是杭州出租车市场改革的精髓**#%。一个标志性动作是**，2015年开始%%##@，杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费#*%*。

　　政府部门的这种“抽身”**@@，一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化*##@，扫清了“既得利益者”阻力；另一方面*@，也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案***%。

　　当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@@，也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@#%*#。

　　一是*@@，对市场的尊重@*。比如*#，杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%%*@#，允许每个司机都可以在多平台独立办证*%@@@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争#@#，完全交给了市场%****。

　　2023年@%%*#，杭州网约车订单总量超过4亿车次%%%#，网约打车消费总额达到100亿元#*，40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%*。这些结果表明%*，开放、包容的市场竞争格局@%@*，在创造不俗就业机会的同时#*，也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足@%#。

　　二是#@*#，对民生、民意的尊重*@@*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”**#%。也就是说*%*，杭州出租车市场改革##*@，是从现实出发##%*，把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%#%。

　　而该原则仍在被坚持：至今@%#，杭州没有选择暂停网约车车证办理#**#，主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌**@#%，网约车租金可能马上涨价@##@@，最后还是乘客来买单”%%*%%。

　　客观说*#@%，杭州出租车市场改革的一些具体路径%#*，未必适合每个城市的情况#@@#%。但其秉持的“打开大门”的开放取向##，让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色%##**，并切实将民众利益放在第一位的改革理念##@%#，无疑值得各地参考、借鉴%#*#@。

　　□重舟(媒体人)