司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日%#@，国新办举行国务院政策例行吹风会#@，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%@。司法部副部长王振江表示*%，随着《规定》的生效实施@@，将继续对接高标准国际经贸规则##*#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系***，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@%。

　　王振江介绍%%，近年来%*##，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用**%%，邮轮产业在我国方兴未艾%%*，呈现出勃勃生机@%%%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付#%%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@@%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮*%*#。在各方面共同努力下%@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#%#*#。在运营准备的过程中%*%%#，由于相关政策不够明确#@**，配套措施也不够完善#*%*%，导致出现供船物资上船难等问题##，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板@*%，需要通过国家立法创新完善制度规范*%*，建立长效机制@#，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#@*#。

　　王振江表示*%@**，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@**，畅通国际邮轮靠港补给渠道%%#，与高标准国际经贸规则相衔接@#@%，稳步扩大制度型开放#*@*#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班##%，包括海关总署、国家发展改革委@##，以及其他有关部门都共同参与**#@@，系统梳理现行法律制度和政策文件@@@%，赴地方实地调研%%@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见##@，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%**%@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%*%#，在听取国务院有关部门意见的基础上%@@#*，于今年1月26日向社会公开征求意见@**，并邀请专家进行论证*#%。根据各方面意见%*@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%%#%*。3月22日%*，国务院常务会议讨论并原则通过草案*%*@。

　　王振江表示#@#*，在《规定》制定过程中@*，坚持科学立法、民主立法、依法立法%%*。严守并优化立法工作程序###*，注重提高行政立法的质效#%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班*%%%%，形成工作合力##。

　　坚持问题导向@@**%，精准把握切入点@%%@。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上%*，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点*%#*，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度@**#*。

　　坚持守正创新#%@%@，力求务实管用*%@@。以有效解决问题为出发点@*%*@，立足我国实际%**，与国际通行规则相衔接****#，在现行法律制度框架内%*%@，创新监管方式方法#%，加大统筹协调力度%%#，在矛盾的焦点上“切一刀”*#@#@。

　　王振江称%###*，《规定》不长*#%*%，总共16条@@**%，主要明确了适用范围###，开展补给活动的工作要求***，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范*%@##，通关便利化措施%@%，以及各类经营主体的守法义务等#%@@。随着《规定》的生效实施@%#%，将继续对接高标准国际经贸规则%%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系##%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*@#。(中新财经)