房地产融资“白名单”如何推动保交房？

　　羊城晚报记者 徐炜伦

　　今年1月**，国家金融监管总局、住房和城乡建设部联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》*#%%，提出精准支持房地产项目合理融资需求%@*，要求各城市提出可以给予融资支持的房地产项目名单%#，并向金融机构推送@%**。

　　此后*@%#，房地产融资协调机制快速落地@*#*#，上述名单亦被称作房地产项目融资“白名单”#@**%。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上*@%@，国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍商业银行对“白名单”房地产项目的支持政策#@*@。据悉@@%，截至5月16日@%@，全国商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元人民币@#。

　　这一机制如何运作？哪些项目可以被纳入“白名单”？业内专家指出####@，项目融资“白名单”意义重大%%，事关保交楼、稳民生*%%%，商业银行应加快贷款审批的放款速度%*#%。

　　政策：有完工计划的项目才有望进入“白名单”

　　房地产项目“白名单”第一笔贷款于1月30日落地在广西南宁%@#*，当地向金融机构推送了首批107个房地产项目“白名单”%@，当天消息发布显示%@*，已有项目获得3.3亿元开发贷款%#。随后*@@#，重庆、昆明、广州等地陆续梳理出“白名单”@@，并提出融资需求@#，向各大银行进行推送*#%*@。

　　综合各地“白名单”发现@##*，其中的支持对象均为具体的房地产项目@*%%%，而非企业本身@%%。据业内人士透露#%%，能够获得融资支持的项目需要满足5个条件：项目处于在建施工状态@@，包含项目短期停工但资金到位就能复工建设和交付的项目；具有与融资额基本匹配的抵押物；明确贷款主办银行@%，并接受贷款资金封闭监管；预售资金未被抽挪或抽挪的预售资金已追回；已有初步的贷款使用和项目完工计划@@##。

　　中指研究院企业研究总监刘水分析：“对‘白名单’中的项目##@#*，商业银行将根据项目状况及融资支持的标准进行评估@%*@。一方面***@，对资产负债合理、还款来源有保障的项目**%，银行将优化审批流程%@%*，缩短审批时间*%%%%，融资贷款会尽快落地见效；另一方面@*，对暂时资金困难但能保持资金平衡的项目*#，也会灵活给予新增贷款支持#*。”

　　效果：部分项目已获融资支持%#*，也有房企盼贷款落地

　　在国务院政策例行吹风会上@%#，肖远企介绍*%，对“白名单”项目的支持政策包括：建立绿色通道；做到应贷尽贷；同时%*，对“白名单”项目单独建账核算#@#@，封闭运作管理@%@，项目间资金不混同@#*@，项目资金严禁挪作他用###@#，确保资金用于保交付%%@#@。具体而言%@#%*，对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁%@。在控制风险的前提下*@%%@，可以采取新增贷款、存量贷款展期@%，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持**@。贷款金额要与项目建设周期匹配****，要覆盖项目建成交付的资金缺口*%%%，推动项目竣工交付#*#。

　　进入“白名单”内的项目有望得到融资支持@@%@@，也意味着购房者选择入手这些“白名单”项目会拥有更多安全保障@@*。

　　当前##，多家房企纷纷公布旗下“白名单”项目%#%@@。旭辉集团公布%@%，1-4月#%%，68个项目入围“白名单”%%#%，其中29个已获融资支持*%#，全国交付28城37个项目超1.6万套新房%@@%@。金科股份称*#，截至4月底#%*，已有82个项目入围“白名单”#@#，涉及十余个省份@#*，部分项目已开始对接融资@#，并获得银行支持*%@@。

　　碧桂园集团表示%%%##，截至3月15日@@%@，旗下已有272个项目被纳入“白名单”**@%@，已获融资支持金额达17.32亿元@%*%%。在4月7日该集团管理会议上#%，碧桂园集团总裁莫斌进一步强调将争取更多项目进入“白名单”%@。

　　不过@%，也有一些房企称效果有落差%*%。据《每日经济新闻》报道%#，部分房企获得授信与实际落地差距较大*#*。一家有超过40个项目入围各地“白名单”的房企相关人士称@##*，他们只有零星几个项目贷款落地；另有两家出险房企人士表示*#%*#，他们公司旗下也有数十个项目入围各地“白名单”#%%@%，但至今未有落地的消息%%。

　　专业机构克而瑞表示#*，从短期来看#%@，当前房地产行业风险仍在出清的过程中%%#，商业银行在具体实操中不可避免要进行风险管控#**%@，预计银行对于此类贷款投放仍保持相对谨慎%%%*。

　　专家：既要应放尽放早放%*##*，也应保障金融机构合法权益

　　当前#%#，海南、湖南、湖北等多地第二批“白名单”项目加速报送#**#@。截至4月22日*@，广东监管局辖内银行机构已为两批次“白名单”的245个项目提供授信约737亿元*%#，已发放184亿元#@，项目数和授信规模均居全国前列*%。在协调机制推动下*@**%，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持%%，有力支持了房地产项目建成交付*%@##。

　　广东省房地产行业协会会长王韶指出%%#@%，房地产行业风险仍未出清*%，债务刚性兑付压力与日俱增#%%%，项目融资“白名单”意义重大%@%，事关保交楼、稳民生%**。同时@%%*@，王韶表示：“据企业反映%@*%#，尽管‘白名单’涵盖范围加大、落地速度加快@@#*，但银行实际放款项目数量明显少于住建部门报送量#*#@*，已放款资金体量相比融资需求也有落差@###，涉险企业项目仍无法获得融资支持##*#。”对此%*@%，他认为@#**%，“白名单”要做到应放尽放早放**，明确各方责任边界*%@%*，通过完善的尽职免责机制*%*，才能保障金融机构的合法权益*@#，促进放贷积极性###%，尽快稳定市场主体@#，防止风险蔓延@*。

　　5月17日@*，全国切实做好保交房工作视频会议召开*#*#%，会议提出要打好商品住房烂尾风险处置攻坚战%@%@，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作@#@@。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示#*%*，房地产融资协调机制*@@，不仅是房地产管理新模式#@*，也是推进保交房重要抓手*%@@。其最大的特性是%*@*%，有效地将企业风险和项目风险隔离#@#，以具体项目为载体%*##，从而将城市政府属地责任、房企主体责任、银行对合理融资需求要予以满足的责任等#*##，通过融资协调机制落地@#*#%。

　　此外#**@%，李宇嘉认为@@#，金融机构的权益也应当得以保障%%。“一方面***，对于资金能平衡的（或者有后续货值启动、有其他项目平衡、追回资金等）#*#@，纳入‘白名单’给予融资支持%%%#@，实现‘应进尽进’‘应贷尽贷’@@@。另一方面#*#%%，穷尽所有手段都无法实现资金平衡的、资不抵债的项目@@**#，要进入司法处置程序@@，该破产的破产、该重组的重组**%#*，不能强迫金融机构提供信贷支持*#@*%，最后损害金融机构的权益##。”（羊城晚报）