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（经济观察）中国房地产调控的政策“加减法”
【观点摘要】
●以开放促改革、促发展##@，是我国发展不断取得新成就的重要法宝#%#%@。
●世界好*@*，中国才会好；中国好@*%*@，世界能够更好@@#*#。
●通过扩大高水平对外开放来加快发展新质生产力#@@%@，将让更多外商企业投资中国、深耕中国、赢在中国#@*@。
当前*#%，从科研院所到产业一线*@#*，全国各地都在培育和发展新质生产力%%%@，向“新”求“质”%@*%。不久前#%**@，一季度经济数据发布@%，亮眼的数据增长彰显着中国经济发展的“新”意：一季度%#，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%%%*，高技术服务业继续保持较快增长态势%@#，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长13.7%@%@。
一季度数据“新”意满满#@，如何进一步激发中国经济向“新”力？“以开放促改革、促发展**@，是我国发展不断取得新成就的重要法宝%*。”日前@%，国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭做客《中国经济微观察专家谈》时表示%@，通过扩大高水平对外开放加快发展新质生产力#*#，将让更多外商企业投资中国、深耕中国、赢在中国@@。
高水平对外开放护航新质生产力发展
开放是创新的土壤@@*，高水平对外开放在加快形成新质生产力的过程中扮演着重要角色#@%@*。金瑞庭表示**@#@，新形势下@**，通过扩大高水平对外开放@#，加快发展新质生产力*@#*%，具有三方面重大现实意义*%#。
一是通过国际科技合作%#@*，为新质生产力汇聚强大动能*#@@。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能**，是发展新质生产力的核心要素#%@%。国际科技合作是大趋势%*%，通过国际科技合作##*%，可以实现科技交流和知识分享@@*，从而达到优化创新环境、集聚创新资源的目的*@%@。新形势下@@#，我国以更加开放的姿态融入并接轨全球科技创新网络##%，将为新质生产力培育和发展注入不竭动能%%@。
二是通过人员交流合作%%*@，为新质生产力营造良好生态@%###。当前@*%**，人才的战略价值受到各国重视#@@，以全球化的思维配置和引进人才@*@，通过完善政府间创新对话机制、大力推进民间科技合作等重大举措*#%，深度参与全球科技治理%@，聚天下英才而用之**#，充分激发科研人员积极性、主动性、创造性**%，将为新质生产力培育和发展营造良好环境#%。
三是通过投资经贸合作%%%#，为新质生产力提供重要保障@@。生产关系必须与生产力发展要求相适应@*。发展新质生产力%@#*%，必须深化经济体制、科技体制等改革##，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点*@%@#。其中%%@*，主动对接高标准国际经贸规则##*#*，稳步扩大制度型开放是应有之义#%@，也能够为新质生产力培育和发展提供制度保障@###%。
三方面合作赋能中国向“新”力
一季度%@#@，新质生产力的发展在部分产业、经营活动、产品上显现亮眼新成效**##。国家统计局数据显示%%%，新能源汽车产量在前几年高速增长的基础上%#，今年一季度增长29.2%#@%%*。一季度%@，充电桩、3D打印设备、电子元件产品产量同比分别增长41.7%、40.6%、39.5%%#%#。总的来看##，新产业较快发展*@**@，新产品加快培育@%%%，保持较快增长速度##%%。
下一步%%@，在扩大高水平对外开放进程中@%，我国还将在哪些领域重点发力#@，推动新质生产力加快发展？金瑞庭表示*%*#，我国将重点推进国际科技、人员交流、投资经贸三方面合作%%@@*，为新质生产力加速赋能##@#。
具体而言*%，在国际科技合作方面#@*@，将深入实施新形势下国际科技合作计划%@%%，支持在中国境内设立的外商投资企业、外资研发机构等国家科技计划项目#%。还将继续实施“一带一路”科技创新行动计划%##，强化创新伙伴关系***，促进创新成果更多惠及各国人民%*，推进共建“一带一路”高质量发展@*##。
在人员交流合作方面*@%，将重点优化签证通关等政策*#%，持续优化支付服务%*@*，提升境外来华人员支付便捷性%##%@。不久前印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》表明#*，将聚焦银行卡受理、现金使用等重点领域、重点环节@*，精准施策、靶向发力@%*#，更好满足外籍来华人员等群体多样化的支付服务需求#%#%，此举对于解决外商后顾之忧具有重要意义@%%。
在投资经贸合作方面%@%*，我国将加快出台2024年版外商投资准入负面清单##*，全面取消制造业领域外资准入限制措施**%#@，放宽电信、医疗等服务业市场准入@%%%。同时#%，鼓励和引导外商投资特定行业、领域、地区@@#，统筹推进标志性重大外资项目建设##*，加强各类要素保障*###，大力推动数据开发开放和流通使用##*%@。
中国为世界经济增长注入稳定动力
当前#%，世界经济复苏乏力*@#@，国际形势变乱交织@#*##。在此背景下@%@，中国如何培育和发展新质生产力、将为世界经济带来哪些利好等问题备受海内外关注@%。
“中国成为世界经济增长的主要稳定器和动力源%@，积极培育和发展新质生产力@#，不仅惠及自身@@%#，而且将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力%*#%。”金瑞庭表示@**，中国以扩大高水平对外开放加快发展新质生产力#*#，将主要对全球经济发展产生三方面影响@@*。
一是将为全球提供海量需求*%#。中国是全球少有的超大规模内需市�%*%#@。泄ひ祷⒊钦蚧桃苍段唇崾�*##*#。因此%%，无论是新型工业化、城镇化进程%%，还是大规模设备更新和消费品以旧换新行动@%@，或是能耗双控向碳排放双控的全面转型***，都将释放巨大的市场需求%@，给中外企业创造出巨大的红利%#@。
二是将稳定全球供需体系***%*。中国是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家#**@，500多种主要工业产品中的200多种产品产量位居世界第一#*@。因此@*#，无论是产业链上游、中游还是下游#%@#，或是劳动密集型、技术密集型、资本密集型行业@%**，又或是传统产业、新兴产业、未来产业@#%，都能在中国找到最佳的合作伙伴*%*。
三是将创造巨大商机%%#%*。据国际货币基金组织测算分析@%#@*，中国经济增速每提高1个百分点@#@%，将带动与中国相关联的国家和地区经济增速提高约0.3个百分点@#。2024年到2028年@@#@，中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元#***。中国市场是世界的市场、共享的市矦#*%%。谴蠹业氖谐*#。
“世界好@@@@@，中国才会好；中国好*#%*，世界能够更好%#%@@。”金瑞庭表示#@%*，中国通过扩大高水平对外开放加快发展新质生产力#%*，将给全球经济复苏和发展注入更大稳定性*%%@。（实习生张艺弛对本文亦有贡献）
剪辑、摄像：人民网记者 何萌 魏青成