司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日#%，国新办举行国务院政策例行吹风会*#，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%*。司法部副部长王振江表示@##@@，随着《规定》的生效实施@@，将继续对接高标准国际经贸规则%%#%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%**，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@#*#。

　　王振江介绍%%@，近年来*@#%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施#*#%，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用**，邮轮产业在我国方兴未艾#%@@*，呈现出勃勃生机@%。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付@%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家%%*%@，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮#*#。在各方面共同努力下*@，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航#%@@。在运营准备的过程中@@*，由于相关政策不够明确%%#，配套措施也不够完善*##%@，导致出现供船物资上船难等问题*%@%%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板*@%@%，需要通过国家立法创新完善制度规范%%#*，建立长效机制#*，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%@%*。

　　王振江表示@#**，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署**%%，畅通国际邮轮靠港补给渠道#%%%，与高标准国际经贸规则相衔接**，稳步扩大制度型开放#@@@#，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班*##，包括海关总署、国家发展改革委#%，以及其他有关部门都共同参与%@*%，系统梳理现行法律制度和政策文件**#，赴地方实地调研#%*@@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见##*，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见#*%@，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿*@，在听取国务院有关部门意见的基础上*%@%*，于今年1月26日向社会公开征求意见#%，并邀请专家进行论证%##*。根据各方面意见@%#%@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》*%。3月22日%*%#，国务院常务会议讨论并原则通过草案##*。

　　王振江表示*##，在《规定》制定过程中@%*，坚持科学立法、民主立法、依法立法@**#。严守并优化立法工作程序@**，注重提高行政立法的质效#@*。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班**%%%，形成工作合力#%。

　　坚持问题导向##，精准把握切入点*%@#。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#*%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点%#%*%，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%%#@%。

　　坚持守正创新%@#%#，力求务实管用#**%%。以有效解决问题为出发点*@##*，立足我国实际*%#，与国际通行规则相衔接#**%，在现行法律制度框架内**%%*，创新监管方式方法@@@，加大统筹协调力度%%#**，在矛盾的焦点上“切一刀”##。

　　王振江称#*，《规定》不长#*，总共16条##，主要明确了适用范围@%#*#，开展补给活动的工作要求@#，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@%，通关便利化措施*#@@，以及各类经营主体的守法义务等**。随着《规定》的生效实施*%，将继续对接高标准国际经贸规则**@，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大%#*@*。(中新财经)