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东西问|杨海潮:茶马古道是怎么走出来的?
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%*,值得参考、借鉴%##@。
据报道#*@*#,作为这一轮出租车改革的先行者@@*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@%@%*,订单数量也位居前列@#@##。面对全国各地前来请教的同行们@#@*#,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%%,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@@*@,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”*#*%%。
网约车合法化改革@*%@,至今已有8个年头#@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市%#*%*,以及目前网约车合规率最高的城市%@,杭州也的确具备样本观察价值%%###。
在相关负责人介绍中*##,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置@#@,不再是产业利益的参与者”%**##,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓@*@%。一个标志性动作是**,2015年开始%*,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%@。
政府部门的这种“抽身”%%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化#@%@#,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面@%@%@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案##@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方*%#@#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%*@%%。
一是%#*@,对市场的尊重%#。比如@%%#@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%%@,允许每个司机都可以在多平台独立办证%*#*@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争***,完全交给了市场%%*##。
2023年%#,杭州网约车订单总量超过4亿车次#*@,网约打车消费总额达到100亿元@%@%#,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#%%。这些结果表明#%,开放、包容的市场竞争格局%*%,在创造不俗就业机会的同时@@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足%@#%#。
二是#%#,对民生、民意的尊重*@@。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”#*#@。也就是说@%#,杭州出租车市场改革*#,是从现实出发*@@@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*@*%@。
而该原则仍在被坚持:至今*%,杭州没有选择暂停网约车车证办理*@*,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌@#*,网约车租金可能马上涨价*@%%*,最后还是乘客来买单”%#%*。
客观说@@#**,杭州出租车市场改革的一些具体路径%**,未必适合每个城市的情况@#%%@。但其秉持的“打开大门”的开放取向##@##,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@,并切实将民众利益放在第一位的改革理念%#%@%,无疑值得各地参考、借鉴%#*##。
□重舟(媒体人)