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2024粤港澳大湾区仲裁“走出去”合作发展论坛在港举行
近期#%@，一些国家炒作所谓中国“产能过剩论”#%@%，指责中国新能源产业依靠补贴大量出口@*#%，过剩产能冲击国际市场##%@。这一谬论有悖常理、有违事实*%###，本质是“双标”和贸易保护主义的新伎俩%#。中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事@%@*，代表的是先进产能@#@%@，不仅丰富了全球供给*%@@，缓解了全球通胀压力@@#，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献@%。
一、对产能问题要立足市场经济规律客观辩证看待
市场经济原理表明@%，基于全球市场的供需匹配有利于提升效率@@@%。供需原理是市场经济的基本原理@@@@@。在经济全球化的现实条件下@##，世界经济早已成为不可分割的整体#%@@#，生产和消费都是全球性的**#*，需要在全球范围内进行供需的有效匹配和调节@*##*。企图仅用本国或者“小圈子”的产能来满足需求@#*，事实上难以做到%%%%，也必然造成全球范围内的重复建设、效率低下、成本高企%%%@，割裂全球产供链@@，冲击全球经济体系@#。比如汽车产业#%*#，就是在全球生产、全球销售中发展壮大起来的##*#。2023年%%%，德国汽车产量仅20%在国内销售、约80%销往国际市�*%#*#。毡酒挡吭�50%销往国外%@#，而中国新能源汽车海外销售仅占产量的12.7%*##@%，指责中国“产能过剩”毫无道理**。
国际贸易实践表明#*，基于比较优势的分工合作有利于全球福祉%*%##。国际贸易的产生和发展就是各国基于比较优势、进行国际分工合作#@，从而促进优质商品和服务的全球配置%%%@#，带动资本和产业的全球布局#%%，为世界经济发展增添动力#@%%，为各国消费者提供更多更好的选择%**。中国新能源产品在国际市场广受欢迎*@%，一方面是契合了全球绿色转型的迫切需要@#，有助于实现《巴黎协定》目标@%#%@。据估算*%，每辆新能源汽车每年减碳约1.66吨#@@，中国2023年出口120.3万辆新能源汽车*@，每年可减碳约200万吨#%%%#。另一方面是由于中国新能源产品性价比高**，比较优势明显@%#。中国出口欧洲的新能源汽车价格%#*#*，低于欧洲本土同类车型*###，但仍比国内售价高一到两倍%%#，利润可观#@#，根本不存在倾销#*#*。
产业发展规律表明%%#%，基于科技进步的优质产能有利于可持续发展#@。绿色低碳是大势所趋##%#*，全球对新能源产品的需求持续扩大*#，新能源产业的发展空间依然十分广阔%@#%。据国际能源署研究#*%，为实现碳中和目标*@，2030年全球新能源汽车销量需要达到约4500万辆%#@，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh**###，是2023年全球出货量的4倍多@%@*@，均远超目前全球供给能力*@%%#。同时*@，全球新能源产业正在从“孕育期”向“成长期”转换@#，离“成熟期”还有相当距离%#*，技术和产品快速更新迭代%%*#@，将不断催生新需求、激发新动能、创造新产能 **。先进产能非但不会过剩%%@%，反而是相对不足的*@%。
二、中国新能源产业的优势是在开放竞争中打拼出来的
持续推进技术创新*@@。从20多年前开始#%#*@，中国企业就在新能源领域持续进行研发投入和产业布局#%，形成了独有的技术优势*@%。以电池这个新能源汽车的关键部件为例@%%，从液态锂电池到半固态锂电池##**，从充电一次续航1000公里的麒麟电池*@，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台*%*%%，电池核心技术不断突破*#，安全性能更高、续航里程更长、充电速度更快#@。
持续完善产供链体系#%。中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链@%@。目前@%%@%，中国新能源汽车的产业配套体系既包括传统的车身、底盘及汽车零部件生产供应网络*##，也包括新兴的电池、电控、电驱动系统以及电子产品和软件的供应体系@%#。在长三角地区**，新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应*#，形成了“4小时产供圈”****。
持续优化市场生态@*@。中国市场规模巨大、场景丰富、竞争充分*%*%#，数字、绿色、人工智能等技术加速应用和产业化%*，在活跃的创业创新和激烈的优胜劣汰中@@%#@，不断涌现出竞争力强、广受欢迎的优质企业和产品#*@*。2023年%%，中国新能源汽车产销量分别增长35.8%和37.9%*#%#*，其中在国内销售约830万辆##*@*，占比87%%#。
持续推动开放合作#@。中国积极欢迎外资企业参与新能源产业发展@#。大众、斯特兰蒂斯、雷诺等多家跨国车企与中国新能源汽车企业合资建厂*%@#*。特斯拉占中国新能源汽车出口的比重超过1/3**#@@。大众汽车全球CEO表示@*@%*，“中国市场已成为我们的健身中心”#@*@%。同时*@，中国企业积极对外开展投资和技术合作@%%@，带动了当地新能源产业发展%@@*@。
三、指责中国产业补贴导致“产能过剩”完全站不住脚
中国产业补贴政策合理合规%*#。以产业补贴政策引导产业发展、调整产业结构%#*，是世界各国普遍采用的通行做法%%#，关键是要符合世贸组织规则%##，坚持公平、透明、非歧视@*%*。中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则#*，适用于各类市场主体*%，所有企业均可平等享受#*%%#。中国相关补贴政策已及时全面向世贸组织通报@%*，不存在世贸组织所规定的禁止性补贴#*@。反观美欧%@%*，近年来补贴力度显著加大#%%*，且带有大量排他性、歧视性做法@%%#。比如%%*##，美国《通胀削减法》的电动汽车补贴政策**@，歧视性对待中国企业%*#%%，将中国企业生产的电动汽车、电池和关键矿物排除在享受补贴范围之外%@@，对中国相关产品进入美国市场设置重重障碍#%%%*，明显违反世贸组织规则*%#%，是典型的保护主义做法@*%#。欧委会也批准了大量补贴计划**#。
炒作“产能过剩”实为焦虑过剩*@**#。以“产能过剩”为借口抹黑打压中国*%，实际是担心自己的竞争力和市场占有率@@##*，反映的是相关国家的焦虑心态#@%#%。搞贸易保护达不到想要的结果@@*，只会事与愿违**@%。通过“贴标签”“扣帽子”%*，对中国产品出口和投资合作设限@@@，挡不住中国前进的步伐*@%%，反而会绊倒自己%#，还会破坏全球新能源产供链稳定%*%，扰乱国际经贸秩序*%*，拖累全球经济复苏*%#%%。搞绿色“双标”做不到两头渔利*%##*，只会适得其反@#*。美欧不能一手高举应对气变的大旗#%@#@，要求中国为应对气变承担更大责任%*@@#，一手挥舞绿色保护主义的大棒**，阻碍中国绿色产品自由贸易%*#*。这样的做法无助于解决自身问题##*@@，反而会破坏全球气变合作@@%，阻碍全球绿色转型@%*#。谈气变合作就不能搞保护主义*@**%，搞保护主义就不可能有真正的气变合作#%#。
中国将始终坚持开放合作***#，推动互利共赢、共同发展@**%%。中国持续推进高水平对外开放#@#，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境#%@@*，与世界各国共享中国式现代化新机遇#@%。中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制#**##，坚定支持贸易投资自由化便利化*%%，坚决反对贸易保护主义%@##%。中国愿与世界各国深化新能源产供链合作@*，促进技术创新和产业发展#**，推进普惠包容的经济全球化%*%，共同应对全球气候变化##，推动构建人类命运共同体%##。（商务部网站）