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新时代新机遇——跨国企业在中国
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@*@@%,值得参考、借鉴@@%。
据报道#*@,作为这一轮出租车改革的先行者#*%#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一@@##,订单数量也位居前列#@*@。面对全国各地前来请教的同行们@#,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示%%@%,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%*#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”#@。
网约车合法化改革@@#,至今已有8个年头#*。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#%*@,以及目前网约车合规率最高的城市#@@#%,杭州也的确具备样本观察价值#%@。
在相关负责人介绍中###,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置#%,不再是产业利益的参与者”%*,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%*##*。一个标志性动作是#%,2015年开始@*,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*##。
政府部门的这种“抽身”#%%#%,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@*,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面@*,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案@@。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方%*,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@%。
一是@@*%,对市场的尊重#*%@。比如**@@@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一@@#%,允许每个司机都可以在多平台独立办证@@%@。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争*@,完全交给了市场#@。
2023年%%%**,杭州网约车订单总量超过4亿车次@%*@*,网约打车消费总额达到100亿元%*%*@,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元%%。这些结果表明##*@,开放、包容的市场竞争格局#@,在创造不俗就业机会的同时#%%#*,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足@%#%。
二是@*%,对民生、民意的尊重*@%*。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%%%@。也就是说%%,杭州出租车市场改革@@#,是从现实出发*%,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%***。
而该原则仍在被坚持:至今@*%#,杭州没有选择暂停网约车车证办理#%,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%%%*,网约车租金可能马上涨价**@,最后还是乘客来买单”##%#*。
客观说@##**,杭州出租车市场改革的一些具体路径*%@,未必适合每个城市的情况#@@*#。但其秉持的“打开大门”的开放取向##,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#%*@%,并切实将民众利益放在第一位的改革理念@@##,无疑值得各地参考、借鉴%%#*@。
□重舟(媒体人)