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东西问丨刘金柱:为何说“宋辽古道”见证文化交融?
■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#@%*,值得参考、借鉴@*@*。
据报道@*#,作为这一轮出租车改革的先行者@#,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#%@##,订单数量也位居前列%@#%。面对全国各地前来请教的同行们@#%@@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@##,杭州网约车改革最重要的秘诀就是%@%#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@*#@。
网约车合法化改革%#*%,至今已有8个年头%*@@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市#@*,以及目前网约车合规率最高的城市@@%%,杭州也的确具备样本观察价值*@#@。
在相关负责人介绍中%@*%,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置*%#%*,不再是产业利益的参与者”##%,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓#@#。一个标志性动作是**@@@,2015年开始#@@@,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费%%@*@。
政府部门的这种“抽身”#%*%#,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@*#**,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面#@@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案##@**。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方@*@@@,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件@#@#%。
一是##*%,对市场的尊重##。比如*%@%,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一%*#%%,允许每个司机都可以在多平台独立办证*%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争###%,完全交给了市场@@*。
2023年*%@#,杭州网约车订单总量超过4亿车次*#,网约打车消费总额达到100亿元%*#*@,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#*。这些结果表明#@#%,开放、包容的市场竞争格局%%#*,在创造不俗就业机会的同时*#@,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足*%。
二是#%,对民生、民意的尊重%#**%。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”@%*@%。也就是说%@#%@,杭州出租车市场改革#*,是从现实出发@#,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点%@*@#。
而该原则仍在被坚持:至今##@,杭州没有选择暂停网约车车证办理#@@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌%#,网约车租金可能马上涨价**@%,最后还是乘客来买单”@###。
客观说%@*,杭州出租车市场改革的一些具体路径%%#%,未必适合每个城市的情况#@@。但其秉持的“打开大门”的开放取向##,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@##,并切实将民众利益放在第一位的改革理念**@,无疑值得各地参考、借鉴%@。
□重舟(媒体人)