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■ 观察家
政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色@#*#%,值得参考、借鉴#*@@。
据报道##%,作为这一轮出租车改革的先行者@%*,杭州不仅网约车合规率常年霸榜全国第一#**%,订单数量也位居前列%%。面对全国各地前来请教的同行们*@,杭州市道路运输管理服务中心相关负责人表示@#*@%,杭州网约车改革最重要的秘诀就是@%#@#,“坚定不移朝着市场化的方向推进改革”@@。
网约车合法化改革*@#%,至今已有8个年头%%*@@。作为2016年全国第一个赋予网约车合法化实施路径的省会城市@*,以及目前网约车合规率最高的城市%#@#%,杭州也的确具备样本观察价值##%*。
在相关负责人介绍中#*,这句话引起了共鸣“政府站在一个相对超脱的位置%@*,不再是产业利益的参与者”@@%*@,这实际也是杭州出租车市场改革的精髓%##*。一个标志性动作是@#*@%,2015年开始*###,杭州就不再收取传统出租车经营权有偿使用费*@*@@。
政府部门的这种“抽身”@%@#,一方面给出租车市场打开大门、推动网约车合法化@@@%,扫清了“既得利益者”阻力;另一方面%#%@,也确保政府管理部门能以一个更为客观的“超脱者”角色来思考和设计出租车改革方案%*@%。
当政府不再是出租车市场的直接利益相关方*#,也自然为改革坚持两条“准心”创造了更好的条件%###%。
一是###,对市场的尊重@@%。比如%@@,杭州是全国网约车运行门槛最低的城市之一#**,允许每个司机都可以在多平台独立办证#%*%。这意味着将网约车数量的调节以及网约车平台的竞争@*@,完全交给了市场#%@#。
2023年#%%,杭州网约车订单总量超过4亿车次*#,网约打车消费总额达到100亿元#%#%,40多家运营企业年度纳税额超过2.3亿元#@。这些结果表明@@,开放、包容的市场竞争格局@@@%,在创造不俗就业机会的同时*@**#,也推动了市场运力和出行消费服务需求的更好满足@*@。
二是#@*,对民生、民意的尊重@@%*#。曾经杭州的“打车难”堪称最严重的“城市病”%*#%*。也就是说@#@,杭州出租车市场改革@*,是从现实出发#@,把照应民众的诉求和获得感作为了出发点*@。
而该原则仍在被坚持:至今*#@,杭州没有选择暂停网约车车证办理@@@@,主要就是考虑最终是否会损害乘客的利益“一旦限牌*#**,网约车租金可能马上涨价#@*#,最后还是乘客来买单”**@。
客观说%%,杭州出租车市场改革的一些具体路径#*,未必适合每个城市的情况%@@%。但其秉持的“打开大门”的开放取向%@,让政府从直接利益参与方变身为尊重市场、相信市场的角色#*%@@,并切实将民众利益放在第一位的改革理念#@%*,无疑值得各地参考、借鉴**#%。
□重舟(媒体人)