司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日@%*@%，国新办举行国务院政策例行吹风会@@#，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况@@*。司法部副部长王振江表示@%%#，随着《规定》的生效实施%*，将继续对接高标准国际经贸规则#@%#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系%#*%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大**#%%。

　　王振江介绍#@@**，近年来@%*%，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施%@*，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用@*%，邮轮产业在我国方兴未艾*#，呈现出勃勃生机%@**#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付%***，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家*#@*%，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@%##*。在各方面共同努力下%**，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*%@@#。在运营准备的过程中%##*@，由于相关政策不够明确#@%#，配套措施也不够完善#@*，导致出现供船物资上船难等问题@%%#%，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板%*，需要通过国家立法创新完善制度规范@@*，建立长效机制**，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展#%。

　　王振江表示*@#@%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署@@，畅通国际邮轮靠港补给渠道@###*，与高标准国际经贸规则相衔接%%，稳步扩大制度型开放@*，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班**@，包括海关总署、国家发展改革委%*，以及其他有关部门都共同参与*#*，系统梳理现行法律制度和政策文件%*，赴地方实地调研@%@，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见#%*#，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见%*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿%*，在听取国务院有关部门意见的基础上%**，于今年1月26日向社会公开征求意见##%#，并邀请专家进行论证%@。根据各方面意见@@#@，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》%@*。3月22日#%*%，国务院常务会议讨论并原则通过草案@%@@%。

　　王振江表示*@，在《规定》制定过程中**@#，坚持科学立法、民主立法、依法立法#%#%。严守并优化立法工作程序#*#%@，注重提高行政立法的质效@%*#%。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@##%#，形成工作合力*@@#。

　　坚持问题导向@#*@@，精准把握切入点%@#@%。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上##%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点##，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%%@%。

　　坚持守正创新%**，力求务实管用*@。以有效解决问题为出发点%%**，立足我国实际*#@*%，与国际通行规则相衔接%@#，在现行法律制度框架内@%*@，创新监管方式方法%**@*，加大统筹协调力度*@@%@，在矛盾的焦点上“切一刀”#*#%#。

　　王振江称%@@*%，《规定》不长@#@#@，总共16条**@@，主要明确了适用范围**%##，开展补给活动的工作要求#@@*%，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范#@@@，通关便利化措施*%@，以及各类经营主体的守法义务等#%*。随着《规定》的生效实施#%@，将继续对接高标准国际经贸规则*%*，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@%，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大*%@*@。(中新财经)