司法部：及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系

　　中新网5月22日电 22日%%#*%，国新办举行国务院政策例行吹风会%%*@%，介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况%*。司法部副部长王振江表示@####，随着《规定》的生效实施@#@%，将继续对接高标准国际经贸规则*%@#，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@*@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@#%%。

　　王振江介绍%*，近年来@*，国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施@@##@，对推动邮轮经济的恢复和健康发展起到了积极作用%@，邮轮产业在我国方兴未艾#%，呈现出勃勃生机@@%#。2023年11月4日首艘国产大型邮轮“爱达魔都号”正式命名交付##%，标志着我国成为集齐造船业“三颗明珠”的国家@*，也就是我们国家可以同时建造航母、大型液化天然气运输船、大型邮轮@#。在各方面共同努力下@#*，今年1月1日“爱达魔都号”成功开启商业首航*#%#。在运营准备的过程中@@#@，由于相关政策不够明确##%*#，配套措施也不够完善#%，导致出现供船物资上船难等问题@*@#，暴露出我国在国际邮轮靠港补给方面存在着一定的制度瓶颈和短板#@，需要通过国家立法创新完善制度规范%##@#，建立长效机制@%%，推动我国邮轮经济在法治轨道上持续、健康、高质量发展%@@*。

　　王振江表示#@%%，为贯彻落实党中央、国务院的决策部署*@，畅通国际邮轮靠港补给渠道#*，与高标准国际经贸规则相衔接#%，稳步扩大制度型开放%@@，司法部于去年12月底牵头组建了立法工作专班@%*@，包括海关总署、国家发展改革委*#，以及其他有关部门都共同参与%*，系统梳理现行法律制度和政策文件%#%*，赴地方实地调研%%*%#，听取邮轮经营企业、船供企业和基层监管部门的意见%*#%，充分征求中央有关单位和有关地方人民政府的意见@*，抓紧研究起草形成了《规定》的征求意见稿*@%*，在听取国务院有关部门意见的基础上*@%，于今年1月26日向社会公开征求意见#@##*，并邀请专家进行论证%#%%@。根据各方面意见*%，司法部会同国家发展改革委、海关总署、财政部等部门反复研究修改形成了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定(草案)》**#**。3月22日##，国务院常务会议讨论并原则通过草案##%。

　　王振江表示#%*#，在《规定》制定过程中#@#，坚持科学立法、民主立法、依法立法@*。严守并优化立法工作程序@**，注重提高行政立法的质效@##。抽调熟悉相关领域国内国际规则的骨干力量组建专班@#*##，形成工作合力%#。

　　坚持问题导向*@，精准把握切入点*%*。在充分听取各方面意见建议并实地调查研究的基础上#*%%%，聚焦国际邮轮靠港补给环节存在的堵点难点痛点@**#，确立国际邮轮物资靠港补给的基本制度%*@*。

　　坚持守正创新%@@@，力求务实管用##%@。以有效解决问题为出发点@%%**，立足我国实际@@*#，与国际通行规则相衔接#@%%*，在现行法律制度框架内%@*，创新监管方式方法%@*，加大统筹协调力度#%，在矛盾的焦点上“切一刀”**@。

　　王振江称@%**，《规定》不长@%@%，总共16条#*@，主要明确了适用范围@@#，开展补给活动的工作要求@%#*，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范@%，通关便利化措施#@*，以及各类经营主体的守法义务等@@*。随着《规定》的生效实施@**，将继续对接高标准国际经贸规则%@@%，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系@@，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大@@#%*。(中新财经)