大湾区六城“官宣” 入局住房“以旧换新”
2024-05-21 12:24:34
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大湾区六城“官宣” 入局住房“以旧换新”
新一轮“去库存”@*，各地如何应对？
房地产市场正在进入新一轮“去库存”时期#@#**。
自今年4月底的中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”后@@，在新一轮政策潮中%**，“以旧换新”作为“去库存”的新举措*%*，几乎成为各地的“标配”@*@*。
据不完全统计#@#，目前全国已有超60个城市推出住房“以旧换新”政策####，大湾区也已有6城“官宣”入局@*@%#，其他城市也在积极探索实施#@**%。
住房“以旧换新”是一项探索性的新政策@@%@@，未来范围会扩大吗？要注意哪些问题？最终能“换来”一个怎样的市�**。�
●南方日报记者 张子俊
广东响应情况如何？
已有广州、深圳、佛山、惠州、中山、肇庆以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”#@#%#。
5月15日起##，广州花都区正式启动商品房“以旧换新”活动**%*。记者从花都房地产行业协会获悉#*，活动第一天共签订住房“以旧换新”5单@#。“客户与房地产开发企业、中介机构签署三方协议@%，并且交了新房定金@%@%。”花都房地产行业协会秘书长黄菲菲介绍@**，当天反馈比较理想#%%，“相信后续效果会不错”%@*。
此次活动将推进商品房“以小换大”“以旧换新”“以低配换高配”%@**#，面向所有计划出售二手商品房(旧房)并在花都区范围内购买新建商品房(新房)的购房人群(换房人)##*。
4月30日#@%，中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”@#%，其中“以旧换新”被认为是打通存量房和增量房循环、增强流动性的重要举措*%@#。
广东多城“官宣”入局@@@。3月1日@%%%，惠州市房地产业协会、惠州市房地产中介行业协会联合推出“惠安家换新购”活动%*#@*，以惠城区为试点#*##。
4月23日@@##*，深圳市房地产业协会同深圳市房地产中介协会联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知####，在一线城市中首个落地“以旧换新”*%。
4月30日@@#@%，中山6个部门联合发布措施*%@#，其中提出鼓励居民住房“以旧换新”*#%#。同日%%@@#，肇庆7个部门联合印发《肇庆市促进房地产业高质量发展若干措施》#%，推出鼓励住房“旧换新”“旧转保”等21条措施*%*@*。
5月13日***%#，佛山发布13条房地产新政#%***，其中提出鼓励支持住房“以旧换新”*@@%#。
可以看出%%，大湾区这些城市以政府或相关协会名义“官宣”入局“以旧换新”%@*@。也有多地虽未“官宣”@#***，但也正探索实施**@。比如在江门%@##，江门市住房和城乡建设局指导当地房企博富控股*%@%#，在蓬江区的博学名苑、台山的福美城开启“以旧换新”*@@%*。博富控股总裁助理李秀清介绍%%#%，目前两个项目成交约20套##，咨询客户过千组#%%%%，“参与‘以旧换新’的意愿还是很强的###。”
“以旧换新”如何运作？
主要采取三方联动、房企收购、政府收购和政府补贴模式
据中指研究院监测数据显示%%#，截至目前#*#@，全国已有超60城表态支持住房“以旧换新”%%，并且预计还将有更多城市加入@#*。
广东省城规院住房政策研究中心副主任罗异铿介绍*%#，目前住房“以旧换新”主要有四种模式##。
一是三方联动模式(又称“联合帮卖”模式)@#%#，由房企、中介机构、换房人共同完成@#%%。换房人认购房企新房并优先锁定*@@，同时中介机构帮助业主优先出售旧房#**@*。若一定期限内旧房售出*@#@%，则按流程购买新房；若在约定时间内旧房未售出%#*，则房企退还新建商品住房认购金@*。此次广州花都、深圳推行的便是这一模式*%%#。从全国范围内来看%@##%，目前#@*@%，宁波、上海、杭州临平区等推出的“以旧换新”也采用了这种模式@*@*。
二是房企收购模式%#%@%，房企按照评估价格收购换房人的二手房%%，收购款抵扣换房人认购新建商品房的购房款#*。比如在珠海##，今年4月珠海华发作为收购主体推出“以旧换新”###，直接收购存量二手房以促成新房交易*#。
三是政府收购模式**，即由政府或委托的国企按规定收购二手房@#@%。比如较早推出“以旧换新”的郑州##%*%，由郑州城市发展集团为主体*@，通过“郑州市房产交易服务平台”收购500套二手房#**%，同时换房者选购平台房源库中的新房@%*@*。还有一些地方特色的延伸*#%#，比如肇庆提出“旧房转保障性住房”@*#@%，即存量房屋持有人可以通过“旧转保”的形式交由政府统租@*，由此获得政府指定机构支付的一定年限租金*%，并将其全部用于购买商品房#@，无需卖房即可换新#@。
四是政府补贴模式%*@@，对于一定期限内实施“以旧换新”的业主给予契税补贴或购房补贴@*##*。比如丽水、扬州、苏州等地便是为换房者发放契税补贴#%%*@。
目前来看%%%#，三方联动是各个城市主推的模式###%，由于是基于市场自发行为####@，房企的资金压力�*##%。腋菀兹美环空吆椭薪榛�##**。“我们做‘以旧换新’前参考了多种模式%#@@，最终认为‘联合帮卖’模式比较合适*###*。”李秀清介绍%%，主要便是考虑到企业没有二手房部、资金需求量更小#%%*。
不过中指研究院市场研究总监陈文静也指出@@*@%，这一模式主要面临二手房市场调整压力##，当前不少城市的二手房挂牌量处于高位@%*@#，换房人无法快速售出二手房@##@@，交易周期过长@**%，不一定能促成“以旧换新”@%@@#。
房企收购模式暂时只有少数企业开展#%%@，由于新房选择的局限性较大@%*#%，且对企业资金需求量大、对换房者二手房的门槛要求高*%*@%，比如要求一定楼龄、位于较好地段等%@%%#，惠及面不广*%。
政府或国企收购模式%**#，由于信用背书受到欢迎%*@*。但财政负担较大@###，收购规模有限*#*，如郑州试点收购500套、南京收购2000套*@%@，面对庞大的二手房挂牌量*%*#%，显得杯水车薪%#*@#。另外还需考虑资金平衡%%*@，政府或国企收购住房更多用于保障性住房、租赁住房、人才住房等@%，都存在资金平衡、盈亏的考验%@@%#。“需要统筹考虑二手房收购后的利用方向***#，避免闲置空置@@#。对于保障性住房筹建压力较大的城市@*，有条件可以采取该模式#*%*@。”罗异铿说##@#%，而政府补贴模式#%，目前一般仅在非一线城市实施*@%@，大部分城市的补贴力度也相对较小@#。
共性问题如何解决？
住房“以旧换新”需要多方合力推进%#，政府应制定规则确保各项优惠政策能够落地
当前#***，住房“以旧换新”处于起步阶段**，实施时间较短%%@，并且不少地方仍待出台具体实施细则%%#%。但无论哪种“以旧换新”模式##%#%，都是一场多方博弈#*，一些共性问题亟待解决*#*。
一方面@#@#，需要多方合力推进@@@。“住房‘以旧换新’涉及资金量大、需要衡量考虑事项多*@，单靠政府或市场的力量都十分有限%#%，需要政府、企业、业主多方合力推进%%@。”罗异铿提醒@#。因此##，未来的“以旧换新”也需要因地制宜##@*@，多种模式相结合***@，以产生更大效果@%*。
另一方面%*，“以旧换新”既关联着刚需买家****，也关联换房卖家**%@#，是一场“双向奔赴”*@，需要考虑更多细节和诚意##%。例如在政策层面进行完善和监督%*@#%。扩大政策覆盖面%%*@，目前部分城市实施住房“以旧换新”局限于部分区域、部分新盘%#*，换房人选择较少@*##。在促成交易方面%@*，不少房企也呼吁出台“先买新后卖旧”同样享受“先卖旧后买新”的支持政策*%%@。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出@%@@%，政府还应制定规则@@#@%，确保各项优惠政策能落地%#*，比如契税减免、中介费减免等%@**#。同时**@%#，要发挥中介行业协会和开发行业协会的作用%@*#，让业主放心地参与到“以旧换新”中**#。另外%%#@，建议政府搭建公信力强的住房交易信息平台*%@@*。而对于参与的房企、国企等来说*#，首先要拿出有品质的房源#%*##，此前有部分地方新房房源品质较低%#@@，甚至被认为是售不出的“边角料”@#%%。
同时%**#，需要适当延长置换时间@*#。“以旧换新”规则下@%#@%，对旧房售出有约定时限*%@，但当前销售时间均较长#@%@@。“我们在实际操作中发现%%@，例如有些房主对旧房的心理价位很高@%%，一直难以成交##，我们目前准备视情况将约定时间从60天期限@%，延长到半年左右%%。”李秀清说@**。另外*%*@，也要确保参与的楼盘能正常交付##%@@，并且对认购的定金要加强监管*@#@%，对于未能完成“以旧换新”的业主*#，要能够按约定正常退还@@。
多位专家指出%#%，当下对楼市纾困的政策不能单方面想着“去库存”@#，要更精细化、接地气@#@，尽可能满足各方诉求#@%，才能落地见效**@%@。（南方日报）
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