房地产融资“白名单”如何推动保交房？

　　羊城晚报记者 徐炜伦

　　今年1月*##，国家金融监管总局、住房和城乡建设部联合发布《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》%%*，提出精准支持房地产项目合理融资需求*%#*#，要求各城市提出可以给予融资支持的房地产项目名单*%*@@，并向金融机构推送%#。

　　此后%@*@%，房地产融资协调机制快速落地%@@#@，上述名单亦被称作房地产项目融资“白名单”*%#@@。在5月17日举行的国务院政策例行吹风会上*#*，国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍商业银行对“白名单”房地产项目的支持政策@@#@*。据悉%*#，截至5月16日*@#，全国商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元人民币@#@*@。

　　这一机制如何运作？哪些项目可以被纳入“白名单”？业内专家指出***，项目融资“白名单”意义重大%%#，事关保交楼、稳民生@%%，商业银行应加快贷款审批的放款速度%*。

　　政策：有完工计划的项目才有望进入“白名单”

　　房地产项目“白名单”第一笔贷款于1月30日落地在广西南宁*%*##，当地向金融机构推送了首批107个房地产项目“白名单”%*@，当天消息发布显示#%，已有项目获得3.3亿元开发贷款%@%##。随后*%*@，重庆、昆明、广州等地陆续梳理出“白名单”*#@*，并提出融资需求*%%#%，向各大银行进行推送@%#@。

　　综合各地“白名单”发现*#*，其中的支持对象均为具体的房地产项目@@##@，而非企业本身***%。据业内人士透露@%#@，能够获得融资支持的项目需要满足5个条件：项目处于在建施工状态**@#，包含项目短期停工但资金到位就能复工建设和交付的项目；具有与融资额基本匹配的抵押物；明确贷款主办银行###，并接受贷款资金封闭监管；预售资金未被抽挪或抽挪的预售资金已追回；已有初步的贷款使用和项目完工计划#@%。

　　中指研究院企业研究总监刘水分析：“对‘白名单’中的项目@@，商业银行将根据项目状况及融资支持的标准进行评估@#*%。一方面*#，对资产负债合理、还款来源有保障的项目%**#，银行将优化审批流程%%@@，缩短审批时间%*%，融资贷款会尽快落地见效；另一方面@%***，对暂时资金困难但能保持资金平衡的项目@#%%，也会灵活给予新增贷款支持%#*。”

　　效果：部分项目已获融资支持@#，也有房企盼贷款落地

　　在国务院政策例行吹风会上%*#*%，肖远企介绍%@%*@，对“白名单”项目的支持政策包括：建立绿色通道；做到应贷尽贷；同时@#@，对“白名单”项目单独建账核算##@#，封闭运作管理@@*，项目间资金不混同*@，项目资金严禁挪作他用@*#@，确保资金用于保交付##%%。具体而言@##，对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁%#@。在控制风险的前提下#%**@，可以采取新增贷款、存量贷款展期%#，以及发放并购贷款等多种方式予以融资支持@@。贷款金额要与项目建设周期匹配%#@*，要覆盖项目建成交付的资金缺口*##*@，推动项目竣工交付*%。

　　进入“白名单”内的项目有望得到融资支持*@%%*，也意味着购房者选择入手这些“白名单”项目会拥有更多安全保障@%。

　　当前@%%#@，多家房企纷纷公布旗下“白名单”项目%@*@。旭辉集团公布####，1-4月*@**%，68个项目入围“白名单”#@#%*，其中29个已获融资支持@##@，全国交付28城37个项目超1.6万套新房@#*。金科股份称@*%*，截至4月底##*#，已有82个项目入围“白名单”@%，涉及十余个省份%*@，部分项目已开始对接融资@@#*@，并获得银行支持#@###。

　　碧桂园集团表示@@，截至3月15日@@，旗下已有272个项目被纳入“白名单”#*@，已获融资支持金额达17.32亿元#@#。在4月7日该集团管理会议上%*#，碧桂园集团总裁莫斌进一步强调将争取更多项目进入“白名单”##。

　　不过#*%*，也有一些房企称效果有落差#%@。据《每日经济新闻》报道@*，部分房企获得授信与实际落地差距较大%*#*。一家有超过40个项目入围各地“白名单”的房企相关人士称@%#，他们只有零星几个项目贷款落地；另有两家出险房企人士表示#%**，他们公司旗下也有数十个项目入围各地“白名单”%@@，但至今未有落地的消息**%#%。

　　专业机构克而瑞表示#%%*，从短期来看#@@，当前房地产行业风险仍在出清的过程中*%*%@，商业银行在具体实操中不可避免要进行风险管控@***，预计银行对于此类贷款投放仍保持相对谨慎@*@#。

　　专家：既要应放尽放早放%%，也应保障金融机构合法权益

　　当前*@**，海南、湖南、湖北等多地第二批“白名单”项目加速报送#*#。截至4月22日#*@%#，广东监管局辖内银行机构已为两批次“白名单”的245个项目提供授信约737亿元%@%#，已发放184亿元*#，项目数和授信规模均居全国前列#%。在协调机制推动下##@@，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持@*，有力支持了房地产项目建成交付@#@#。

　　广东省房地产行业协会会长王韶指出@%，房地产行业风险仍未出清@@*%@，债务刚性兑付压力与日俱增*#*，项目融资“白名单”意义重大*%@#%，事关保交楼、稳民生@##*。同时@@@@*，王韶表示：“据企业反映@*%@%，尽管‘白名单’涵盖范围加大、落地速度加快*@@，但银行实际放款项目数量明显少于住建部门报送量*%#**，已放款资金体量相比融资需求也有落差*#@%，涉险企业项目仍无法获得融资支持#%**#。”对此%%@，他认为%%#，“白名单”要做到应放尽放早放#*，明确各方责任边界%@@##，通过完善的尽职免责机制***%#，才能保障金融机构的合法权益#*#，促进放贷积极性%*，尽快稳定市场主体%%*，防止风险蔓延%#@*%。

　　5月17日%%*@@，全国切实做好保交房工作视频会议召开*%，会议提出要打好商品住房烂尾风险处置攻坚战**%@，扎实推进保交房、消化存量商品房等重点工作%%*%。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示##**，房地产融资协调机制@*，不仅是房地产管理新模式%*%#%，也是推进保交房重要抓手#@**。其最大的特性是@@#，有效地将企业风险和项目风险隔离*@@，以具体项目为载体**，从而将城市政府属地责任、房企主体责任、银行对合理融资需求要予以满足的责任等#%*，通过融资协调机制落地#*#*。

　　此外##@%*，李宇嘉认为@@#，金融机构的权益也应当得以保障##。“一方面%@#@，对于资金能平衡的（或者有后续货值启动、有其他项目平衡、追回资金等）*%%，纳入‘白名单’给予融资支持@@，实现‘应进尽进’‘应贷尽贷’*%#。另一方面#*#*，穷尽所有手段都无法实现资金平衡的、资不抵债的项目%%，要进入司法处置程序%*，该破产的破产、该重组的重组%##@，不能强迫金融机构提供信贷支持##@%@，最后损害金融机构的权益*@#。”（羊城晚报）